关于规范农村宅基地审批管理的通知？

一、关于规范农村宅基地审批管理的通知？

各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委）、自然资源主管部门,新疆生产建设兵团农业农村局、自然资源局：　

    为贯彻党和国家机构改革精神，落实新修订的土地管理法有关要求，深化“放管服”改革，进一步加强部门协作配合，落实属地管理责任，现就规范农村宅基地用地建房申请审批有关事项通知如下。 

　　一、切实履行部门职责 

　　农村宅基地用地建房审批管理事关亿万农民居住权益，涉及农业农村、自然资源等部门。各级农业农村、自然资源部门要增强责任意识和服务意识，按照部门职能和国务院“放管服”改革要求，在党委政府的统一领导下，切实履行各自职责。农业农村部门负责农村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流转、违法用地查处等管理制度，完善宅基地用地标准，指导宅基地合理布局、闲置宅基地和闲置农房利用；组织开展农村宅基地现状和需求情况统计调查，及时将农民建房新增建设用地需求通报同级自然资源部门；参与编制国土空间规划和村庄规划。自然资源部门负责国土空间规划、土地利用计划和规划许可等工作，在国土空间规划中统筹安排宅基地用地规模和布局，满足合理的宅基地需求，依法办理农用地转用审批和规划许可等相关手续。各级农业农村、自然资源部门要建立部门协调机制，做好信息共享互通，推进管理重心下沉，共同做好农村宅基地审批和建房规划许可管理工作。 

　　二、依法规范农村宅基地审批和建房规划许可管理 

　　农村村民住宅用地，由乡镇政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照《土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。乡镇政府要切实履行属地责任，优化审批流程，提高审批效率，加强事中事后监管，组织做好农村宅基地审批和建房规划许可有关工作，为农民提供便捷高效的服务。  

　　（一）明确申请审查程序 

　　符合宅基地申请条件的农户，以户为单位向所在村民小组提出宅基地和建房（规划许可）书面申请。村民小组收到申请后，应提交村民小组会议讨论，并将申请理由、拟用地位置和面积、拟建房层高和面积等情况在本小组范围内公示。公示无异议或异议不成立的，村民小组将农户申请、村民小组会议记录等材料交村集体经济组织或村民委员会（以下简称村级组织）审查。村级组织重点审查提交的材料是否真实有效、拟用地建房是否符合村庄规划、是否征求了用地建房相邻权利人意见等。审查通过的，由村级组织签署意见，报送乡镇政府。没有分设村民小组或宅基地和建房申请等事项已统一由村级组织办理的，农户直接向村级组织提出申请，经村民代表会议讨论通过并在本集体经济组织范围内公示后，由村级组织签署意见，报送乡镇政府。 

　　（二）完善审核批准机制 

　　市、县人民政府有关部门要加强对宅基地审批和建房规划许可有关工作的指导，乡镇政府要探索建立一个窗口对外受理、多部门内部联动运行的农村宅基地用地建房联审联办制度，方便农民群众办事。公布办理流程和要件，明确农业农村、自然资源等有关部门在材料审核、现场勘查等各环节的工作职责和办理期限。审批工作中，农业农村部门负责审查申请人是否符合申请条件、拟用地是否符合宅基地合理布局要求和面积标准、宅基地和建房（规划许可）申请是否经过村组审核公示等，并综合各有关部门意见提出审批建议。自然资源部门负责审查用地建房是否符合国土空间规划、用途管制要求，其中涉及占用农用地的，应在办理农用地转用审批手续后，核发乡村建设规划许可证；在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的，可按照本省（区、市）有关规定办理规划许可。涉及林业、水利、电力等部门的要及时征求意见。 

　　根据各部门联审结果，由乡镇政府对农民宅基地申请进行审批，出具《农村宅基地批准书》，鼓励地方将乡村建设规划许可证由乡镇一并发放，并以适当方式公开。乡镇要建立宅基地用地建房审批管理台账，有关资料归档留存，并及时将审批情况报县级农业农村、自然资源等部门备案。 

　　（三）严格用地建房全过程管理 

　　全面落实“三到场”要求。收到宅基地和建房（规划许可）申请后，乡镇政府要及时组织农业农村、自然资源部门实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划和地类等。经批准用地建房的农户，应当在开工前向乡镇政府或授权的牵头部门申请划定宅基地用地范围，乡镇政府及时组织农业农村、自然资源等部门到现场进行开工查验，实地丈量批放宅基地，确定建房位置。农户建房完工后，乡镇政府组织相关部门进行验收，实地检查农户是否按照批准面积、四至等要求使用宅基地，是否按照批准面积和规划要求建设住房，并出具《农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表》。通过验收的农户，可以向不动产登记部门申请办理不动产登记。各地要依法组织开展农村用地建房动态巡查，及时发现和处置涉及宅基地使用和建房规划的各类违法违规行为。指导村级组织完善宅基地民主管理程序，探索设立村级宅基地协管员。 

　　三、工作要求 

　　各级农业农村、自然资源部门和县乡政府要切实履职尽责，有序开展工作，确保农民住宅建设用地供应、宅基地分配、农民建房规划管理等工作的连续性和稳定性。 

　　（一）建立共同责任机制 

　　按照部省指导、市县主导、乡镇主责、村级主体的要求，各地要建立健全农村宅基地管理机制。省级农业农村、自然资源等部门要主动入位，加强制度建设，完善相关政策，指导和督促基层开展工作。市县政府要加强组织领导，统筹组织协调相关部门、乡镇政府、村级组织依法履行职责。乡镇政府要充实力量，健全机构，切实承担起宅基地审批和管理职责。村级组织要健全宅基地申请审核有关制度，确保宅基地分配使用公开、公平、公正。 

　　（二）优化细化工作流程 

　　各地要对现行宅基地审批和建房规划许可办事指南、申请表单、申报材料清单等进行梳理，参照附件表单（附件1-6），结合本地实际进一步简化和规范申报材料，抓紧细化优化审批流程和办事指南。要加快信息化建设，逐步实现宅基地用地和建房规划许可数字化管理。 

　　（三）严肃工作纪律 

　　坚决杜绝推诿扯皮和不作为、乱作为的现象，防止出现工作“断层”“断档”。对工作不力、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，要依法严肃

二、如何看待安徽：《关于加强农村宅基地管理工作的通知》？

谢邀。

农村宅基地代表一种土地的“用益物权”，在土地利用规划允许的区域，按照一定的法律程序，通过村民大会表决，需要依法进行登记的土地使用权。

所有权是集体所有，使用权归村民个人。

国家通过依法征收程序，按照一定的标准对集体土地所有权进行征收，同时对集体土地上的附着物进行补偿，地上物可以是房子，或者是青苗一类。

国家依法征收国有土地上房屋的，按照规定需提供货币补偿或者安置补偿。因为土地资源的稀缺，再限定补偿方案的时候，也会突出货币补偿的差异性，通过购房补助一类的合法补助，让被征收人更倾向于选择货币补偿。但是也同时提供安置补偿，这两种补偿当时是平等的，以不损害被征收人权利为依托。

集体土地征收向国有土地上房屋征收靠拢是未来的趋势，在土地利用和用益物权权利的前提下，应该是一致的。安徽的做法也之是一种尝试，并没有强制推行。

本人也同时在推行这类型的工作，在制定相关补偿方案或者配套地方政策时，也慢慢的向“上楼”的方向推进，希望安徽可以提供一个政策样本，给政策制定者一个可以度量的数据，让所有的被征收人收益。

三、中央关于农村烧煤取暖的最新规定？

据了解,2022年大部分农村地区都是可以烧煤的,但是少部分北方地区由于被纳入禁煤区的原因,导致了不能烧煤取暖。 

目前,属于津冀大气污染传输通道上的“2+26”城市,都建设了禁煤区。 这些城市分别是:河南省郑州、安阳、开封、新乡、鹤壁、濮阳、焦作市,山东省济南、济宁、淄博、聊城、德州、菏泽、滨州市,山西省太原、晋城、长治、阳泉市,河北石家庄、廊坊、保定、唐山、衡水、沧州、邯郸、邢台市,以及天津和北京市。 

北方一些地区从几年前就已经开始禁止烧煤了,还发布了煤改气补贴政策,现在不少北方地区的农村都已经换上了煤改气。 但因为煤改气需要时间,而且有些农村地区分布不集中,集中供暖难度大,所以有些北方农村地区依然是烧煤烧柴取暖,也没有明文禁止。 而在南方的农村地区基本上都是可以烧煤烧柴火取暖的,像贵州、江西、四川、重庆、湖北、湖南等地都是可以烧煤烧柴火的,因为在南方是没有暖气的,只能靠烧煤烧柴火取暖,如果禁止南方农村居民烧煤烧柴火,那么对生活影响极大,而国家也没有出台这一政策。

四、如何看待：农业农村部日前印发《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》？

国家已经指明了方向，已经在各方面出台了大力发展农业 农业发展 乡村振兴势不可挡

五、关于进一步加强农村宅基地管理的通知？

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党委农办，农业农村（农牧）厅（局、委）：

　　宅基地是保障农民安居乐业和农村社会稳定的重要基础。加强宅基地管理，对于保护农民权益、推进美丽乡村建设和实施乡村振兴战略具有十分重要的意义。由于多方面原因，当前农村宅基地管理比较薄弱，一些地方存在超标准占用宅基地、违法违规买卖宅基地、侵占耕地建设住宅等问题，损害农民合法权益的现象时有发生。按照本轮机构改革和新修订的土地管理法规定，农业农村部门负责宅基地改革和管理有关工作，为切实加强农村宅基地管理，现就有关要求通知如下。

　　一、切实履行部门职责

　　农村宅基地管理和改革是党和国家赋予农业农村部门的重要职责，具体承担指导宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁管理和宅基地合理布局、用地标准、违法用地查处，指导闲置宅基地和闲置农房利用等工作。各级农业农村部门要充分认识加强宅基地管理工作的重要意义，在党委政府的统一领导下，主动担当，做好工作衔接，健全机构队伍，落实保障条件，系统谋划工作，创新方式方法，全面履职尽责，保持工作的连续性、稳定性，防止出现弱化宅基地管理的情况。要主动加强与自然资源、住房城乡建设等部门的沟通协调，落实宅基地用地指标，建立国土空间规划、村庄规划、宅基地确权登记颁证、农房建设等资源信息共享机制，做好宅基地审批管理与农房建设、不动产登记等工作的有序衔接。

　　二、依法落实基层政府属地责任

　　建立部省指导、市县主导、乡镇主责、村级主体的宅基地管理机制。宅基地管理工作的重心在基层，县乡政府承担属地责任，农业农村部门负责行业管理，具体工作由农村经营管理部门承担。随着农村改革发展的不断深入，基层农村经营管理部门的任务越来越重，不仅承担农村土地承包管理、新型农业经营主体培育、集体经济发展和资产财务管理等常规工作，还肩负着农村土地制度、集体产权制度和经营制度的改革创新等重要职责，本轮机构改革后，又增加了宅基地管理、乡村治理等重要任务。但是，当前基层农村经营管理体系不健全、队伍不稳定、力量不匹配、保障不到位等问题十分突出。这支队伍有没有、强不强直接决定着农村改革能否落实落地和农民合法权益能否得到切实维护。县乡政府要强化组织领导，切实加强基层农村经营管理体系的建设，加大支持力度，充实力量，落实经费，改善条件，确保工作有人干、责任有人负。

　　按照新修订的土地管理法规定，农村村民住宅用地由乡镇政府审核批准。乡镇政府要因地制宜探索建立宅基地统一管理机制，依托基层农村经营管理部门，统筹协调相关部门宅基地用地审查、乡村建设规划许可、农房建设监管等职责，推行一个窗口对外受理、多部门内部联动运行，建立宅基地和农房乡镇联审联办制度，为农民群众提供便捷高效的服务。要加强对宅基地申请、审批、使用的全程监管，落实宅基地申请审查到场、批准后丈量批放到场、住宅建成后核查到场等“三到场”要求。要开展农村宅基地动态巡查，及时发现和处置涉及宅基地的各类违法行为，防止产生新的违法违规占地现象。要指导村级组织完善宅基地民主管理程序，探索设立村级宅基地协管员。

　　三、严格落实“一户一宅”规定

　　宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院等用地。农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过本省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民应严格按照批准面积和建房标准建设住宅，禁止未批先建、超面积占用宅基地。经批准易地建造住宅的，应严格按照“建新拆旧”要求，将原宅基地交还村集体。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。对历史形成的宅基地面积超标和“一户多宅”等问题，要按照有关政策规定分类进行认定和处置。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。

　　四、鼓励节约集约利用宅基地

　　严格落实土地用途管制，农村村民建住宅应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划。合理安排宅基地用地，严格控制新增宅基地占用农用地，不得占用永久基本农田；涉及占用农用地的，应当依法先行办理农用地转用手续。城镇建设用地规模范围外的村庄，要通过优先安排新增建设用地计划指标、村庄整治、废旧宅基地腾退等多种方式，增加宅基地空间，满足符合宅基地分配条件农户的建房需求。城镇建设用地规模范围内，可以通过建设农民公寓、农民住宅小区等方式，满足农民居住需要。

　　五、鼓励盘活利用闲置宅基地和闲置住宅

　　鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等。城镇居民、工商资本等租赁农房居住或开展经营的，要严格遵守合同法的规定，租赁合同的期限不得超过二十年。合同到期后，双方可以另行约定。在尊重农民意愿并符合规划的前提下，鼓励村集体积极稳妥开展闲置宅基地整治，整治出的土地优先用于满足农民新增宅基地需求、村庄建设和乡村产业发展。闲置宅基地盘活利用产生的土地增值收益要全部用于农业农村。在征得宅基地所有权人同意的前提下，鼓励农村村民在本集体经济组织内部向符合宅基地申请条件的农户转让宅基地。各地可探索通过制定宅基地转让示范合同等方式，引导规范转让行为。转让合同生效后，应及时办理宅基地使用权变更手续。对进城落户的农村村民，各地可以多渠道筹集资金，探索通过多种方式鼓励其自愿有偿退出宅基地。

　　六、依法保护农民合法权益

　　要充分保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权。不得以各种名义违背农民意愿强制流转宅基地和强迫农民“上楼”，不得违法收回农户合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件。严格控制整村撤并，规范实施程序，加强监督管理。宅基地是农村村民的基本居住保障，严禁城镇居民到农村购买宅基地，严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。严禁借流转之名违法违规圈占、买卖宅基地。

　　七、做好宅基地基础工作

　　各级农业农村部门要结合国土调查、宅基地使用权确权登记颁证等工作，推动建立农村宅基地统计调查制度，组织开展宅基地和农房利用现状调查，全面摸清宅基地规模、布局和利用情况。逐步建立宅基地基础信息数据库和管理信息系统，推进宅基地申请、审批、流转、退出、违法用地查处等的信息化管理。要加强调查研究,及时研究解决宅基地管理和改革过程中出现的新情况新问题，注意总结基层和农民群众创造的好经验好做法，落实新修订的土地管理法规定，及时修订完善各地宅基地管理办法。要加强组织领导，强化自身建设，加大法律政策培训力度，以工作促体系建队伍，切实做好宅基地管理工作。

　　 中央农村工作领导小组办公室

农业农村部

　　 2019年9月11日

六、关于农村宅基地问题？

没有哪一块地是天然的宅基地，宅基地是家庭联产承包的部分地块经过政府部门审批，赋予该地块可以建造住宅的使用权能，才叫做宅基地。因此，你说的这块地经过审批了吗？没有的话不能叫宅基地。

如果不是宅基地，那只能算作一般的村集体所有的家庭联产承包地。现行法律是允许土地承包经营权转让的。但是土地承包法规定通过转让方式流转土地承包经营权，双方应当签订书面合同，并且要经发包方同意（也就是村集体）。因此，没有签订书面合同，合同不成立。但是《合同法》第三十六条又规定，法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行了主要义务，对方已经接受的，该合同成立。即是说，对方已经接受了2000元转让款，那么可以视为一方已经履行主要义务，对方接受，合同成立。但是问题在于，如果对方提出不接受呢？宁愿返还2000元钱。

个人法律素养还不够，只能看到这个层面。

七、求教，关于农村宅基地。？

转自：山东高法

“三不批”

当前农村宅基地改革之中，严格加强农村宅基地的管控，严格执行“一户一宅”制度，在保障农村居民合法建房权益、保障农村宅基地资源能够得到有效使用的基础之上，规范农村宅基地的申请审批流程，下放农村宅基地审批权限，新《土地管理法》规定三类情况申请宅基地将不予批准。

1、不满足一户一宅条件申请宅基地不予批准。

“一户一宅”已经成为农村宅基地使用最基本的原则，通过宅基地确权登记、闲置宅基地清理整治、宅基地付费使用改革等对“一户多宅”问题进行清理，从而严格执行农村“一户一宅”规定，保障农村宅基地资源能够得到有效合理的使用，所以现阶段如果农村居民不满足一户一宅条件，其申请宅基地修建住房，将不予批准。

2、将宅基地出卖、出租、赠与、有偿退出等申请宅基地不予批准。

提高农村宅基地使用效率，对于增加农村居民经济收入、促进城乡融合发展有着非常重要的作用。对此，2019年《关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》及2021年《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》指出将励对依法登记的宅基地等农村建设用地进行复合利用，所以现阶段很多农村居民都将农村宅基地出卖、出租、赠与、有偿退出，而根据《土地管理法》规定，将宅基地出卖、出租、赠与、有偿退出的人，申请宅基地将不予批准。

3、非农村集体成员申请宅基地不予批准。

根据《土地管理法》规定，农村宅基地是属于农村集体组织所有，只有农村集体组织成员才有资格才能够申请宅基地宅基地，所以依据此项规定，非农村集体组织成员（包括将户口迁出农村集体的人），在农村申请宅基地都将不会予以批准。

“四禁止”

保障农村居民合法的宅基地权益，深化农村宅基地“三权分置”改革，让农村宅基地能够得到合理的使用，是近些年宅基地改革的主要目的，也是推动城乡融合发展、推动乡村振兴战略实施的基础，新《土地管理法实施条例》规定四类行为将会被禁止。

1、禁止违背农村村民意愿强制流转宅基地。

通过宅基地流转能够有效提高农村宅基地使用效率，盘活农村闲置资产，推动农村经济发展，但是推动农村宅基地流转是以农村居民自愿为原则，然而许多农村地区却强行要求农村居民流转宅基地，甚至不顾农村居民的意愿，强行推动农村宅基地流转，对于这一类行为，《土地管理法实施条例》中明确禁止违背农村居民意愿强制流转宅基地。

2、禁止违法收回农村村民依法取得的宅基地。

为了提高农村宅基地使用效率，加强对农村宅基地资源的保护，推动农村宅基地的清理整治，对农村居民违规违法获得的宅基地以及长期闲置的宅基地进行收回处理，不过在此过程中，农村居民合法取得的宅基地应当受到法律保护，禁止违法收回农村村民依法取得的宅基地！

3、禁止以退出宅基地作为农村村民进城落户的条件。

推动农村居民进城落户是当前农村居民重要的改革政策之一，为了免除农村居民进城落户的后顾之忧，宅基地改革之中要保护进城落户农村居民的合法耕地和宅基地权益，禁止以退出宅基地作为农村村民进城落户的条件。

4、禁止强迫农村村民搬迁退出宅基地。

在改革之中，禁止强迫农村村民搬迁退出宅基地，要尊重农村居民的意愿、保障农村居民的基本权益，合理的推动合村并镇等改革。

“两注意”

宅基地作为农村重要土地资源之一，要加强对农村宅基地的管控，保障农村宅基地的使用效率，保障农村居民合法的宅基地权益，所以在当前的农村宅基地改革之中，农村居民需要注意两件事。

1、不得长期闲置宅基地。

现阶段正逐步盘活农村闲置的宅基地资源，并深入推动农村闲置宅基地的清理整治，农村居民也需要合理的对闲置宅基地进行使用，杜绝宅基地闲置浪费等行为，根据《土地管理法》《宅基地管理办法》规定，闲置、房屋倒塌超过两年以上未恢复重建的宅基地将会被农村集体组织收回，所以农村居民在使用宅基地的过程中，一定要避免宅基地长期闲置。

2、不得擅自在宅基地上修建厂房等非居住性房屋。

宅基地是保障农村居民住房权益的土地资源，但是近些年有的农村居民获得宅基地申请审批之后，并没有将农村宅基地用于住房建设，反而是违规在宅基地上修建厂房、养殖场等，对于其违规修建的厂房、养殖场等将会予以拆除处理，对于其违规取得的宅基地也将会进行收回处理。

八、关于农村宅基地打桩的问题？

1、砖混房，还是框架，估计是砖混房吧，由于第三层是淤泥而且较厚，必须打桩。2、桩打到粉质粘土层就可以。你看一下地勘报告，把每层土的摩擦qsik找出来。用公式算出来不同长度桩不同的承载力，比如500mm直径的桩，根据经验验算，你打桩约8米长时，桩极限承载力340kn。3、大概估算：楼的荷载：13.5*12=162平方，暂定荷载值为1.6kn/m^2，整楼荷载极限值为162*5*1.6*2=2592kn。 根据你的底面积为162平方，正常的开间，同时考虑到布桩合理及可能性，最少要16条桩。4、矩形打桩，然后桩上面做拉梁。具体的钢筋配量要计算了。

九、关于山东农村宅基地规划？

《农村宅基地管理办法》第九条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，宅基地面积标准(包括附属用房、庭院用地)，；使用耕地最高不得超过125平方米；使用其他土地最高不得超过140平方米；山区有条件利用荒地、荒坡的，最高不得超过160平方米。；宅基地的用地面积限额为：三人及三人以下的农户75m²以内，四人的农户100m²以内，五人的农户110m²以内，六人及六人以上的农户125m²以内。；使用非耕地的，每档最高可增加15m2;山区有条件利用荒坡、荒山建房的，每档最高可增加35m2。；实施旧村改造、下山移民拆除面积超出用地限额20m²以上的，可放宽一个档次的用地限额。；根据《中华人民共和国土地管理法》办法规定：新建宅基地面积限额为：；

1、城市郊区及乡(镇)所在地，每户面积不得超过166平方米；

2、平原地区的村庄，每户面积不得超过200平方米。村庄建在盐碱地、荒滩地上的，可适当放宽，但最多不得超过264平方米。；

3、山地丘岭区，村址在平原地上的，每户面积132平方米；在山坡薄地上的，每户面积可以适当放宽，但最多不得超过264平方米。；人均占有耕地666平方米以下的，每户宅基地面积可低于前款规定限额。；县级人民政府可以根据本地具体情况，在本条第二款规定的限额内制定本行政区域内的宅基地面积标准。；扩展资料；改革和完善农村宅基地审批管理办法。；

1、各省(区、市)要适应农民住宅建设的特点，按照严格管理，提高效率，便民利民的原则，改革农村村民建住宅占用农用地的审批办法。；各县(市)可根据省(区、市)下达的农村宅基地占用农用地的计划指标和农村村民住宅建设的实际需要，；于每年年初一次性向省(区、市)或设区的市、自治州申请办理农用地转用审批手续，经依法批准后由县(市)按户逐宗批准供应宅基地。；对农村村民住宅建设利用村内空闲地、老宅基地和未利用土地的，由村、乡(镇)逐级审核，批量报县(市)批准后，由乡(镇)逐宗落实到户。；

2、严格宅基地申请条件。坚决贯彻“一户一宅”的法律规定。；农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省(区、市)规定的标准。；各地应结合本地实际，制定统一的农村宅基地面积标准和宅基地申请条件。不符合申请条件的不得批准宅基地。；农村村民将原有住房出卖、出租或赠与他人后，再申请宅基地的，不得批准。；

3、规范农村宅基地申请报批程序。农村村民建住宅需要使用宅基地的，应向本集体经济组织提出申请，并在本集体经济组织或村民小组张榜公布。；公布期满无异议的，报经乡(镇)审核后，报县(市)审批。经依法批准的宅基地，农村集体经济组织或村民小组应及时将审批结果张榜公布。；各地要规范审批行为，健全公开办事制度,提供优质服务。；县(市)、乡(镇)要将宅基地申请条件、申报审批程序、审批工作时限、审批权限等相关规定和年度用地计划向社会公告。；

4、健全宅基地管理制度。在宅基地审批过程中，乡(镇)国土资源管理所要做到“三到场”。；即：受理宅基地申请后，要到实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划等;宅基地经依法批准后，要到实地丈量批放宅基地;；村民住宅建成后，要到实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地。

各地一律不得在宅基地审批中向农民收取新增建设用地土地有偿使用费。；

5、加强农村宅基地登记发证工作。；市、县国土资源管理部门要加快农村宅基地土地登记发证工作，做到宅基地土地登记发证到户，内容规范清楚，切实维护农民的合法权益。；要加强农村宅基地的变更登记工作，变更一宗，登记一宗，；充分发挥地籍档案资料在宅基地监督管理上的作用，切实保障“一户一宅”法律制度的落实，要依法、及时调处宅基地权属争议，维护社会稳定。

十、如何看待最新发布的《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》?

①他这(一户)很模糊，指一人还是整个户口本，不得而知，估计是按照子女结婚时，集体以a划拨土地使用权自建房居住吧！②还有变卖集体土地上的房屋(宅基地的房屋)说的不够清楚。变卖集体土地上的房屋所有权应该把土地A变更为B才符合规则。以下图片所有的房屋合法用地都是建立在ABCD四种土地上。

③把集体土地上的划拨土地使用权的房屋卖出后，不能申请宅基地[集体土地划拨土地使用权..a]理论上和法律上不符合社会主义，凡是[a]的房屋卖出后，设置前提条件:土地使用权由[a]转[b]，加上必须迁入城市[国有土地上的户口]或者移民在国外。