加快构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，发展 农村普惠金融。鼓励大中型商业银行加强对“三农”的金融支 持，提升服务“三农”能力。创新村镇银行设立模式，支持民 间资本参与发起设立村镇银行，提高覆盖面。规范发展农村合 作金融，鼓励符合条件的农民合作社开展内部信用合作。积极 引导互联网金融、产业资本开展农村金融服务。推进农村信用 体系建设，健全农户、农民合作社、农村小微企业等信用信息 征集和评价体系。有序推进农村承包土地的经营权和农民住房 财产权抵押贷款试点，鼓励银行业金融机构在风险可控和商业 可持续的前提下扩大农业农村贷款抵押物范围。（人民银行、银 监会、证监会、农业部、国家林业局等负责）
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