城市规划区和村庄、集镇规划区在地图上是不是相对独立的互不包含，或者他们是从属关系

城市规划区和村庄、集镇规划区在地图上是不是相对独立的互不包含，或者他们是从属关系

是相对独立的,不存在主从关系.

因为就土地归属讲,城市土地属于国家所有,而乡镇土地属于集体所有.就所有制来说都是相对独立的,因此在规划上,除接受指导外,既互不包含也不存在主从关系.

土地利用总体规划与城市规划、村庄和集镇规划的关系是什么？

土地利用总体规划一经批准，必须严格执行。 第二十二条城市建设用地规模应当符合国家规定的标准，充分利用现有建设用地，不占或者少占农用地。 城市总体规划、村庄和集镇规划，应当与土地利用总体规划相衔接，城市总体规划、村庄和集镇规划中建设用地规模 ...