乡村旅游扶贫的经验与启示

一、乡村旅游扶贫的经验与启示

1.华为5G

2020年被称为5G元年，一些国家率先进入5G时代。在全球5G方案服务商中，华为、中兴、诺基亚、爱立信一路你追我赶，在5G市场上攻城略池。其中，华为5G凭借领先技术优势坐稳市场第一。

2.中国天眼

世界最大单口径射电望远镜“中国天眼”2020年1月11日，我国自主研发设计的500米口径球面射电望远镜通过国家验收，正式投入使用。1994年，在我国天文学家南仁东的倡议下正式立项，历时22年建成，中国天眼是全球最大的单口径射电望远镜，球面宽度为500米，位于贵州省黔南布依族苗族自治州平塘县克度镇。

3.高速磁浮试验样车成功试跑

2020年6月21日，由中车四方股份公司研制的时速600公里的高速磁浮试样车，在上海同济大学磁浮试验线上成功试跑，标志着中国初步掌握了超高速列车的设计能力。目前国内高铁的最高设计时速为350公里，民航飞机一般在800-900公里，设计时速600公里的高速磁浮，可以填补它们两者之间的这段速度空白区间，提供更加灵活的出行方案。4.北斗卫星导航系统全面建成开通

2020年6月23日9时43分，中国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭，成功发射北斗系统第55颗导航卫星。至此中国提前半年全面完成北斗三号全球卫星导航系统星座部署。我国成为第三个独立自主拥有导航系统的国家。

5.天问一号

7月23日，我国首次火星探测任务天问一号探测器由长征五号遥四运载火箭从文昌航天发射场发射升空，飞行2000多秒后，成功送入预定轨道，开启火星探测之旅，迈出了我国自主开展行星探测的第一步。

6.神威·太湖之光超级计算机

超级计算机，被称为“国之重器”，超级计算属于战略高技术领域，是世界各国竞相角逐的科技制高点，也是一个国家科技实力的重要标志之一。神威·太湖之光超级计算机安装了40960个中国自主研发的“申威26010”众核处理器，该众核处理器采用64位自主申威指令系统，峰值性能为12.54京次/秒，持续性能为9.3京次/秒。(1京为1亿亿)，运算能力全球排名第四，2020年7月，中国科大在“神威·太湖之光”上首次实现千万核心并行第一性原理计算模拟。

7.奋斗者

11月28日，成功完成万米海试的“奋斗者”号全海深载人潜水器胜利返航。自2020年10月10日起，“奋斗者”号赴马里亚纳海沟开展万米海试，成功完成13次下潜，其中8次突破万米。11月10日8时12分，“奋斗者”号创造了10909米的中国载人深潜新纪录，标志着我国在大深度载人深潜领域达到世界领先水平。

8.量子计算机"九章"成功研制

2020年12月4日，中国科学技术大学潘建伟教授传来一个好消息，中国自研的76个光子的量子计算机"九章"成功问世，求解数学算法高斯玻色取样只需200秒，而目前世界最快的超级计算机要用6亿年。这一突破使我国成为全球第二个实现“量子优越性”的国家。

9.嫦娥五号成功采样月球样本

2020年11月24日，嫦娥五号在中国文昌航天发射场顺利升空并进入预定轨道，它肩负着一个非常艰巨的任务：完成中国历史上第一次月表取样返回。在此之前，全球只有美国和前苏联做到了。

10.长征八号运载火箭首飞成功

12月22日12时37分,我国自主研制的新型中型运载火箭长征八号首次飞行试验，在中国文昌航天发射场顺利实施，火箭飞行正常,试验取得圆满成功。长征八号也有一个雅号叫‘快八’，一是研制快，从立项研制到发射仅用了3年时间;二是履约快，从签署合同到火箭出厂，履约周期约为12个月;三是发射快，到后期预计发射周期为10天。

二、乡村旅游助推精准扶贫工作

（一）充分发挥资源优势，构建全域旅游发展格局。贵州在全国率先完成全省域旅游资源大普查，世界上第一个以山地旅游为主体的国际旅游组织——国际山地旅游联盟落户，实施山地旅游标准化三年行动，着力创建全国全域旅游示范省、国家体育旅游示范区，抢占山地旅游、全域旅游发展高地。

（二）文旅融合业态创新，培育壮大产业新增长点。“十三五”以来，贵州累计推出588个新项目新业态。大力实施100个旅游景区建设工程和“1+5个100”工程，全省4A级以上旅游景区增至137个、省级以上旅游度假区37个、国家全域旅游示范区7个，世界自然遗产地、传统村落、少数民族特色村寨数量均居全国第一。

（三）乡村旅游精准扶贫，夯实乡村振兴产业基础。大力实施旅游扶贫九项工程，开展“宣传促消费扶贫”十大行动计划，制定推广乡村旅游管理服务3个省级标准。

（四）宣传推广引资引源，提升多彩贵州频带形象。充分把握旅游业“流量经济”“形象经济”“眼球经济”等特点，深耕国际国内客源市场，讲好多彩贵州故事，构建多维度宣传推广体系、差异化优惠政策体系。

（五）加大政策纾困力度，推动旅游产业提振复苏。贵州省委、省政府出台实施支持文化旅游业恢复并高质量发展十条措施，在全国率先全域有序开放贵州旅游景区，科学统筹常态化疫情和旅游市场恢复发展。

（六）强化旅游市场监督，优化贵州旅游服务环境。“一手抓流量、一手抓质量”。近年来，贵州布局建成旅游咨询服务中心、同时开展“多彩贵州满意旅游痛客行”活动，依法严打旅游违法违规行为。

三、乡村旅游助推精准扶贫措施

根据湖南吉首马颈坳镇团结村2023年乡村振兴旅游规划，该村将建设多个旅游景点，包括：

1. 团结村生态农业园：游客可以参观农业生产过程，品尝当地特色农产品。

2. 马颈坳风景区：该景区拥有壮观的山水风光和丰富的自然资源，游客可以进行登山、徒步、露营等活动。

3. 团结村民俗文化村：游客可以了解当地的传统文化和民俗风情，体验手工艺制作和民俗表演。

4. 团结村红色旅游区：该区域是红军长征的重要经过地，游客可以参观红军长征纪念馆和红军长征路线等。

5. 马颈坳温泉度假村：游客可以享受温泉浴和休闲度假服务。

以上景点将为团结村的乡村振兴和旅游业发展提供强有力的支持。

四、推进乡村旅游扶贫

推动乡村旅游的发展,对于提升农村社会大众经济收入、完善农村社会基础设施发挥着重要意义。

从乡村旅游在提升居民经济收入方面的作用机制来看,乡村旅游能够为农村社会提供大量的就业岗位,从而有效解决农村劳动力向城市转移所产生的各类社会问题。

与此同时,乡村旅游的发展能够推动当地经济的发展,而经济的发展必然会推动教育水平的提升,这对于革新农村居民思想、提升农村居民工作能力发挥着重要作用,从而有效形成良性循环;从乡村旅游在完善农村社会基础设施方面的作用机制来看,乡村旅游吸引力的提升,依赖于完善的交通设施、文娱设施、通信设施作为支撑,而在互联网环境下。

农村旅游开发主体还需要实现网络覆盖,从而为农村旅游管理信息化水平的提升以及消费者旅游体验的优化奠定良好基础,这决定了完善农村社会基础设施,是乡村旅游发展的必要路径以及乡村旅游开发主体的必然选择。

由此可见,在乡村旅游发展背景下,农村社会大众经济收入的提升能够为农村人居环境的改善奠定良好基础,与此同时,乡村旅游开发主体所开展的农村社会基础设施完善工作,则对于优化农村地区的基础设施环境具有重要意义。

五、乡村旅游助推精准扶贫政策

特别好的。精准扶贫乡村振兴生态农业前景光明，以农业特色产业为基础，促进产业相互渗透和交叉重组，加强规划引领，突出特色、注重创意、适度发展，避免项目雷同和低水平重复建设。

还可以优化产业布局，重点围绕沿江、沿海、沿运河和环湖泊、丘陵山区和城市郊区，推进产业集聚和融合发展，打造串点成线、连片成带、集群成圈的发展格局。丰富产品类型与业态，大力发展科技型、文化型、功能型、生态型和服务型休闲观光农业，开发休闲度假、旅游观光、养生养老、亲子体验、创意设计、农耕体验、民俗工艺等休闲观光农业产品项目，满足多样化、个性化发展需求。

挖掘农业的生态价值、科普价值、文化价值、康体价值，提高农业综合效益，治理农村环境，美化山水林田湖草，构建天人共美、相生共荣的生命共同体。

六、乡村旅游对于精准扶贫的作用

一）充分发挥资源优势，构建全域旅游发展格局。贵州在全国率先完成全省域旅游资源大普查，世界上第一个以山地旅游为主体的国际旅游组织——国际山地旅游联盟落户，实施山地旅游标准化三年行动，着力创建全国全域旅游示范省、国家体育旅游示范区，抢占山地旅游、全域旅游发展高地。

（二）文旅融合业态创新，培育壮大产业新增长点。“十三五”以来，贵州累计推出588个新项目新业态。大力实施100个旅游景区建设工程和“1+5个100”工程，全省4A级以上旅游景区增至137个、省级以上旅游度假区37个、国家全域旅游示范区7个，世界自然遗产地、传统村落、少数民族特色村寨数量均居全国第一。

（三）乡村旅游精准扶贫，夯实乡村振兴产业基础。大力实施旅游扶贫九项工程，开展“宣传促消费扶贫”十大行动计划，制定推广乡村旅游管理服务3个省级标准。

（四）宣传推广引资引源，提升多彩贵州频带形象。充分把握旅游业“流量经济”“形象经济”“眼球经济”等特点，深耕国际国内客源市场，讲好多彩贵州故事，构建多维度宣传推广体系、差异化优惠政策体系。

（五）加大政策纾困力度，推动旅游产业提振复苏。贵州省委、省政府出台实施支持文化旅游业恢复并高质量发展十条措施，在全国率先全域有序开放贵州旅游景区，科学统筹常态化疫情和旅游市场恢复发展。

（六）强化旅游市场监督，优化贵州旅游服务环境。“一手抓流量、一手抓质量”。近年来，贵州布局建成旅游咨询服务中心、同时开展“多彩贵州满意旅游痛客行”活动，依法严打旅游违法违规行为

七、乡村旅游扶贫行动方案

2021年度帮扶工作方案

2021年是巩固脱贫攻坚成果、“十四五”规划的开局起步之年，为切实谋划好本年度巩固提升脱贫攻坚和乡村振兴工作，根据县委、县政府巩固提升脱贫攻坚和乡村振兴工作部署，结合支行帮扶旧县镇旧西社区工作实际，现制定2021年度帮扶工作计划：

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴重要指示精神，切实贯彻落实中央、省、市以及我县脱贫攻坚有关文件精神和工作部署，扎实完成我县2021年各阶段布置的巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴中心工作，确保今年帮扶工作取得明显成效。

二、总体要求

以“两不愁、三保障”和饮水安全为核心目标，结合社区实际和地理位置的优势，因人因户施策，紧紧围绕“四个不摘”政策，通过发展教育、劳动就业、社会保障等脱贫政策和措施，助力旧西社区建立防返贫长效机制，确保现行标准下帮助旧西社区巩固脱贫攻坚成果。加快推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，积极开展帮扶工作，推进乡村振兴阶段性目标任务序时完成，紧扣强组织、兴产业、优治理、促振兴工作方针，帮助发展特色产业，建生态家园，创文明社区。着力促进旧西社区基础设施和基本公共服务更加完善，家庭收入稳中有升，村容村貌更加优美，人居环境更加优良，社区集体经济逐步壮大。

三、帮扶措施

1.制定帮扶计划，压实帮扶责任。坚持把脱贫攻坚工作当作最大的政治任务抓紧抓好，把中央坚决打赢脱贫攻坚战的政治决策转化为全行所有帮扶人的政治自觉。积极与旧西社区沟通，着力帮助解决因疫情而产生的突出问题，组织帮扶人通过“六个一”方式主动与贫困户对接，帮助解决疫情防控期困难群众的各种困难，坚决降低因疫情使贫困户出现返贫的风险。坚持领导带头走访扶贫，以上率下，实地走访了解疫情对贫困户的影响，认真分析，精准施策，着力在增收和防返贫上下功夫，坚持帮扶责任人定期开展入户走访的基本要求，精准制定“一户一方案、一人一措施”帮扶计划，确保精准扶贫、精准帮扶、精准脱贫。

2.强化宣传教育，精准施策帮扶。组织帮扶队员积极开展宣传强农惠农政策和普惠金融政策，有针对性地宣传脱贫政策，传递致富信息，帮助寻找致富门路，增强脱贫致富的信心，做好扶贫与扶智扶志的结合。按照“四个不摘”工作，严格要求帮扶责任人履职尽责，严格按照结对帮扶要求，认真开展结对帮扶活动，认真做好对脱贫户的走访、沟通、了解，摸清他们的思想动态、面临困难，根据脱贫户的实际情况，提出切实有效的帮扶措施，尽心尽力发挥帮扶责任人应有的作用。

3.加大支持力度，完善基础设施。把路、水、电、房等制约旧西社区发展问题作为脱贫攻坚的重要抓手，不断完善基础设施建设。在旧西社区有资金需求时，太和县支行将提供力所能及的资金支持,解决资金短缺问题。积极开展“农村环境综合整治”活动，引导广大群众自觉参与到社区环境综合整治中去，转变不文明的生活方式，养成健康文明的生活习惯，促使贫困户物质、精神“双脱贫”。

4.发挥人民银行职能作用，积极助力乡村振兴。

一是切实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作。积极开展脱贫人口小额信贷政策宣传，坚持户借、户用、户还原则，根据脱贫人口实际贷款需求，在符合政策、风险可控的前提下，准确开展评级授信，努力满足脱贫人口贷款需求，促进脱贫人口融入产业发展。

    二是引导金融机构创新金融产品。鼓励辖内银行业金融机构大力开展金融产品和服务方式创新，开展产业扶贫示范项目申报工作，增加金融供给，通过金融支持扶贫产业和新型农业经营主体发展带动当地脱贫人口就业以增加脱贫户收入。引导金融机构发挥金融扶贫主力军作用，积极运用信贷政策，做到一户一策、精准施策。

 三是加强县域金融生态环境建设。深入推进创建信用村活动，进一步优化脱贫地区信用环境，有效发挥农村信用体系建设在金融精准扶贫中的支持作用。在信用村优先设立惠农金融服务室，并鼓励金融机构在村设立网点，延伸服务网络。

四是组织开展金融支持乡村振兴。按照《金融支持太和县乡村振兴战略实施方案》，以服务“三农”为宗旨，坚持“政府引导、市场运作、协同配合、务求实效”的原则，按照“聚合力、谋创新、出成效”的总体要求，引导金融机构加大信贷投放、创新融资模式、提升金融服务，着力破解农业经营规模小、融资难、风险大等制约瓶颈，有效支持农业产业化龙头企业的壮大发展，农业特色产业发展，农村基础设施不断改善，农民生活环境不断优化。

5.抓好政策落实，开展动态监测。落实省市县现有的各项健康扶贫政策，积极为符合条件的贫困户办理慢性病本，方便就医、节约开支，确保现行标准下贫困人口医疗保障。对因残致贫户，协调落实好残疾补助，护理补贴，对符合低保条件的贫困户，协调落实好低保政策，做到应享尽享。定期对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展全面排查，并根据个户的实际情况，按照相关政策进行帮扶。

八、乡村旅游扶贫的主要措施

有以下几种途径：

1一户一策进行扶贫帮扶

2对失去劳动能力的重度残疾人给以兜底扶贫

3再就是有产业扶贫，对一些贫困户有劳动能力的，给予安排就业，增加收入

4还有技术扶贫，对一些无法外出工作的贫困户，学习养殖技术，手工技术

九、乡村旅游精准扶贫的难题与策略分析

1.扶贫中会遇到很多的问题，最难的部分就是精准的部分，这样就容易导致脱贫效果不好，帮扶的工作会有不实的地方。比如拿个简单的例子来说，低保政策，政策上规定凡是低于人均收入标准的都有资格享受，但是要做到这个却很难。最难的还是对农民收入的统计，根本无法精确计算，因为有时收入来说相对高一点，但是支出同样很大，一年下来，还是穷。

2.“精准难”

1.当前农村家庭收入很多收入无法计算，比如实物经济，现金经济，比如他家今年收入了十万元，支出了十二万买了东西，那么他一年的收入就是负数。所以某种程度上有些经济只能忽略或者折算，那统计的数字肯定不够精准。

3.由于计算起来困难，所以评定贫困户的方式大多采用村委和熟人评定的方式，因为在同一村里的人，哪家富哪家穷，肯定是知道的。村民可以自由申请，而最终扶贫的补助给谁由村委为主的一部分一起评定。这看似很好，但是一些村民由于关系铁，就导致了扶贫中存在水分。

4.名额有限，比如拿低保来说，一个村里的名额并不是很多，而如果有经济状况差不多的家庭，那么名额到底给谁，就很难做。这种模糊性正是精准的难点，如果人人都给，那么肯定又有浑水摸鱼的人，那么投入的资金肯定是巨大的。用规则的规定去解决不规则的事情，那么得到的结果肯定也是不规则的。

综上，很难做到精准扶贫，扶贫路上每个人都要贡献，因为这是全体人的梦想。