农村自来水建设归哪个部门管？

一、农村自来水建设归哪个部门管？

1、一般来讲，自来水的制造只有本地的城市供水企业，农村不具备建造水厂，生产符合饮用标准的自来水的条件，因此，你当地的自来水肯定是城市供水企业提供的。

2、农村自来水就是城市供水企业生产，但由市水利局下属单位"农村饮用水办公室"管理的，他和供水企业的关系是合作关系，管网由水利局铺设，收费也是农村饮用水办公室管理，收取的水费由农村饮用水办公室向自来水公司缴纳，并支付管理成本。

3、也由部分城郊用户是由城市供水企业直接管理的，或者委托区域供水企业管理（区域供水企业不是自来水公司，只是合作关系，情况和农村饮用水办公室差不多，但是私有化的）。

4、鉴于我国农村自来水管理的特殊性，以上3类都可以是农村自来水的管理部门，不会有其他部门，但具体到你所在片区就要咨询了，但是不管上述关系如何，对用自来水用户来讲，只要确定了哪个单位管理你的片区，他都是自来水管理的直接部门。

二、如何建设农村文化建设？

社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：

一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。

二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。

三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。

四是培育农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。

具体而言，所谓“新农村”包括5个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求；要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全，让现代农村共享信息文明；生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征；使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。

党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。实现这五句话提出的要求，就是农村各方面实现协调、全面发展的过程。

——“生产发展”，新农村的物质基础 。新农村建设的首要任务是生产发展。“十一五”时期，农业要加大科学技术的推广应用，实现增长方式的转变。在调整农村经济结构的过程中，一方面协调粮食与其他作物的比例，力保我国的粮食安全；另一方面协调农业与非农产业的关系。在市场经济条件下，一家一户的农民由于生产生活分散，信息不灵，在市场竞争中处于弱势地位。专业合作经济组织在带领农民致富过程中有很大优势，要鼓励发展各种类型的新经济组织，提升农

民的组织化程度。

——“生活宽裕，新农村建设的核心目标 。要达到生活宽裕的目标，就是要千方百计开辟各种增收渠道，增加农民收入。

——“乡风文明”，提高农民整体素质。 乡风文明本质上是农村精神文明建设问题，内容包括文化、风俗、法制、社会治安等诸多方面。从我们先情况来看，近年来农村经济发展较快，但文化生活却单调乏味，同时一些不良文化有所抬头。农村文化建设与经济社会的协调发展还不适应，与农民群众的精神文化需求还不适应，主要问题是文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用，文化体制不顺、机制不活。因此，如何使广大农民过上丰富多彩的精神文化生活，是新农村建设的重要任务。

——“村容整洁”，改善农民生存状态 ，新农村建设中“村容整洁”的要求，最主要的是为农村地区提供更好的生产、生活、生态条件。

——“管理民主”， 完善农村基层民主自治制度是实现乡村管理民主的关键所在。

不要将新农村建设片面理解为就是兴建新村庄，只注重农村房子是否整齐划一，道路是否宽阔等表面的东西。决不能把社会主义新农村建设搞成农村新一轮的大拆大建，不能片面追求“村容整洁”，不能单一追求某一方面的增长。 不能把社会主义新农村建设与城镇建设混同起来。农村有农村的特点，有的地方按小城镇的要求搞农村建设，最后搞得不城不乡，反而不利于改善农村的生产和生活。因此，社会主义新农村建设必须着力解决制约农民生产、生活的实际问题 ，一定要把握好五个“坚持”原则：一是坚持发展经济，富裕农民；二是坚持政府引导，农民主体；三是坚持突出重点，整体推进；四是坚持循序渐进，务求实效；五是坚持节余资源，持续发展。

二、 建设社会主义新农村的重要意义

改革开放以来，我国农村面貌发生了巨大变化，农业经济快速发展，农民收入稳步提高，农村党的建设、精神文明建设取得长足进步。但是，与全面建成小康社会的目标相比，仍然有较大差距。大力开展社会主义新农村建设，是做好“三农”工作的新平台，解决“三农”问题的新途径，促进农村经济更大更快更好发展的新载体。 首先，建设社会主义新农村,是全面建设小康社会的客观要求。农村是全面建设小康社会的主要区域。没有农村的稳定和全面进步，就没有全社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就没有全国人民的小康。要实现全面建成小康社会的目标，关键在农村，重点在农村，难点也在农村。建设社会主义新农村，符合经济社会发展的规律，是加快推进全面小康社会建设的客观要求。其次，建设社会主义新农村，是贯彻科学发展观的重大举措。推进社会主义新农村建设，坚持“以人为本”和“城乡统筹发展”的方针，立足于城乡全体居民，让占人口大多数的农民群众参加发展进程、共享发展成果，实现农村与城市统筹发展、城市化与工业化联动发展、经济与社会协调发展，必将为构建和谐社会奠定坚实的基础，是贯彻科学发展观的重大举措。再次，建设社会主义新农村，是落实“三个代表”重要思想的生动实践。推进社会主义新农村建设，发展农业经济，改善农村环境，提高农民素质，丰富农民群众的物质和文化生活，让广大农民群众享受到经济和社会发展的成果，充分体现了我们党代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，以及实现最广大人民群众根本利益的鲜明特征，是贯彻落实“三个代表”重要思想的生动实践。

三、 坚持以人为本，落实科学发展观，全面推进社会主义新农村建设

1、要大力推进农村产业结构的战略性调整，培育主导产业，努力增加农民收入 。

首先，选准结构调整的突破口，对农业和农村产业结构进行全面的优化升级。按照市场经济规律的要求，遵循广开思路、广辟渠道、多种经营、突出特色、搞活经济、提高效益的原则，按照调高、调优、调出质量和效益的方向，充分利用区内、区外两种资源和两个市场，通过区域布局调整，优化资源配量，发挥资源优势，尽快形成优势产区和产业带；通过产品结构调整，加快实现农产品由产量型向质量型、专用型和高附加值型、高回报率型发展；通过农村产业结构调整，加快发展农产品加工业和服务业，加速农村剩余劳动力向非农产业和城镇、城市转移，广泛合理地利用农业资源，促进农业内部结构的合理化和产业化的良性循环。

其次，积极发展农村二、三产业，尤其是乡镇企业中的农产品加工业。加快农产品加工业的发展，努力提高农产品的附加值，是调整农村产业结构的一个重大战略问题，也是农业发展的一大优势和潜力所在。今后，我们应该以发展工业的理念发展农业，积极发展民营企业、非公有制经济，按照多层次、多样化的原则，适应市场的不同需求，提高产品质量和档次。既要面向城市市场，又要注意满足农民要求；既要发展大规模的加工业，又要发展具有地方风味和特色产品的小企业，使农产品加工业真正成为推进建设社会主义新农村的主导产业之一。

第三，充分发挥区域比较优势，促进优势农产品的区域化、规模化发展。 大力发展特色农业、生态农业，把优势农产品做大做强，集中力量培植名优品牌，以增强农业产品的市场竞争能力，促进农业和农村经济的跨越式发展。

2、积极推进城镇化建设，加快农村剩余劳动力多渠道转移，扩大农民就业和增收空间。

多年的实践证明，把大量的农村剩余劳动力拴在土地上，农民难以富裕起来，社会主义新农村建设必须减少农民，要繁荣农村必须推进城镇化。因此，必须尽快打破城乡分割的二元格局，加快城镇化步伐，使更多的农村劳动力向非农产业、乡镇企业、小城镇和城市转移，逐步减少农民，增加农民的就业机会，增加农村人均资源占有量，实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动。一要加快推进城镇化进程，以县城和具有发展潜力的中心建制镇为重点，健全小城镇的居住服务、公共服务和社区服务功能，增强小城镇吸纳劳动力就业的能力，正确引导乡镇企业向城镇集聚、农村劳动力向城镇有序流动和到城镇就业，注重发挥小城镇带动经济发展的功能；二是以农产品加工、储藏、运输等农村服务业为重点，大力发展二、三产业，实现农民就地转移；三要组织农民进城务工经商，建立健全保障农民利益的法律法规体系，如防止拖欠工资，改善劳动环境，保障农工的身体健康和生命安全，取消所有歧视性和限制政策。在长期内，要竭尽全力搞好农村教育事业，一则要大力加强农村基础教育，使更多的农民子弟尽快通过高考升学实现高层次的转移；二则通过职业教育培养更多社会急需的合格的技工型人才，为实现农村劳动力第二层次转移创造良好的条件。

3、加大对“三农”投入和服务，抓好农村基础设施建设，改善农村生产和生活条件。 要求进一步巩固农村税费改革成果。不断加大农业投入，积极引导社会资金投向农田水利基本建设，重点加强病险水库除险加固、灌区改造和农村饮水安全建设，加强小流域综合治理，依法有偿合理有序开发水资源。大力实施广播电视“村村通”和“村村通电话”工程。抓好农村基础设施、整村推进项目建设，推进以特色种养和龙头企业带动为主的产业化扶贫开发，改善贫困村群众基本生产和生活条件。全面整合农业、科技、教育等部门的培训资源，提高培训能力，加大服务力度，促进农村富余劳动力转移就业。

4、加快农村通讯及信息设施建设，健全完善农产品市场流通体系，努力开拓农产品市场。

加快农村通讯及信息设施建设，特别是互联网的建设，通过互联网搜集现代农业科技和国内外农产品市场供求、价格变动趋势的信息，建立相应的预测预报系统，定期向农民发布相关的信息，真正使农民的农业生产与国内外的市场紧密联系起来，使农产品的生产更好地适应区内外市场的消费需要。 鼓励龙头企业和营销大户拓展经营网络和销售空间。实施能人带动战略，加强农民经纪人队伍建设，培育各类专业合作组织和行业协会，提高农民组织化程度。强化农产品质量安全意识，切实加强动物防疫工作，整顿和规范农资市场，保障农业生产和农产品安全。

5、协调发展，走节能、环保、可持续发展道路。

建设社会主义新农村，必须把可持续发展放在十分突出的地位，坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。要切实搞好退耕还林工作，加大林业综合开发力度，促进生态建设产业化，产业发展生态化。坚持实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，促进人与自然的协调与和谐。要坚持计划生育基本国策，进一步降低生育水平，提高人口素质。加强对资源的规划、管理、保护和合理利用，坚持资源合理开发与节约并重，增强资源对经济、社会可持续发展的保障能力。

6、加强农村社会保障体制建设。

一是尽快建立农村医疗保险、农村养老保险、农村最低生活保障等基本法规。这是建立农村社会保障制度的关键，功能就是稳定农村社会和经济、促进农村经济增长、缓和农村的各种社会矛盾，使农村社会保障工作能依法有序地进行，为农村人口提供医疗保险、养老保险和最低生活保障。二是多渠道筹措农村统筹基金及养老基金。 切实改善农村居民生存状况，使城乡更加协调发展。三是对农村统筹基金及养老基金进行有效的监督、管理及使用。

7、扩大基层民主，推进农村民主法制建设

一是加强党的领导，推进农村基层民主法制建设。二是狠抓农村普法教育，不断提高农民法律素质，培育农民的民主法制意识。充分利用骨干培训、新闻媒体、法律工作者以案说法等多种形式和途径广泛宣传，提高农民的法律素质，增强依法办事和参与村务管理和监督的能力。三是实行村民自治，规范建章立制。按照“依法建制，以制治村，民主管理，民主监督”的原则，让群众自我教育，干部自我约束。以村务大事民主决策制度为突破口，解决农村热点、难点问题，从而提高农民参与村务管理的积极性和主动性，全面行使法律法规赋予的民主权利，制定出切合实际、操作性强的工作规范。四是加强综合治理，维护农村社会，经济稳定。要加大对农村违法违纪案件的查处、打击力度。要齐抓共管，共创共建，动员全社会力量积极参与，搞好农村综合治理，维护农村社会、经济稳定。五是发挥村民自治组织的作用，强化村民自我管理，自我服务的功能。把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，建立健全村规民约，开展各项积极向上的群众评比活动，激励先进，鞭策后进，促进新农村建设走上制度化、规范化的轨道。

8、加强培训教育工作，提高农民的综合素质。

“三农”问题的核心是提高农民素质。要进一步加大对农村教育工作的资金投入，对农民进行多方面的培训，一是面对市场为农民提供职业技能培训，使他们能够掌握新技术，了解新信息，增强致富发展的本领；二是法律知识培训，通过学习法律知识，真正达到学法、懂法、守法、用法，维护自己的合法权益不受侵害。

三、新农村建设论文？

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农村农业经济建设方向学术论文发表可以投稿的学术期刊有：

1.农家参谋

主办单位：河南省科学技术协会

出版周期：半月

ISSN：1003-5494

CN：41-1229/N

出版地：河南省郑州市

邮发代号：36-68

出版信息

专辑名称：农业科技

专题名称：农业综合

评价信息

期刊荣誉：

中科双效期刊;第三届(2005)国家期刊提名奖期刊;

2.农民致富之友

主办单位：黑龙江省农业系统宣传中心

出版周期：半月

ISSN：1003-1650

CN：23-1009/F

出版地：黑龙江省哈尔滨市

邮发代号：14-72

出版信息

专辑名称：农业科技

专题名称：农业综合

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四、农村厕所如何建设？

个人建议现在农村的厕所应该放弃过去的旱厕。改成新式的冲水式厕所。这样干净卫生。而且农村的厕所现在也可以改造成像城里一样放在房间里，建成冲水马桶式的厕所，这样使用起来时尚方便干净卫生。

五、农村党的建设内容？

农村党的建设：有一个党员的活动室，有一个有凝聚力，战斗力的党支部，主持三会一课，主题教育，积极培养敎育入党积极分子的机制。

六、农村绿化建设政策？

1.因地制宜、突出特色。根据乡村地理位置、自然禀赋、生态环境状况、产业发展需求等不同情况，因地制宜，因势利导，瞄准乡村绿化突出短板，一村一策，缺什么补什么。避免发展模式趋同化、建设标准“一刀切”。

2.保护优先、留住乡愁。保护乡村地形地貌、水系水体、林草植被等自然生态资源，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房。注重乡土味道，保护乡情美景，维护自然生态的原真性和完整性，综合提升乡村山水林田湖草自然风貌，突出乡村特色和田园风光。

3.量力而行、循序渐进。充分考虑乡村发展基础，尊重村民意愿，按照乡村建设规律，先易后难、先点后面，分步有序推进乡村绿化美化。量力而行、尽力而为，科学合理确定乡村绿化美化的目标、重点、任务和标准。

4.政府引导、多方参与。坚持在各级党委政府领导下，以村为单位组织实施，动员村民自己动手，自觉投身乡村绿化美化行动。发挥市场配置资源的决定性作用和政府调控引导作用，鼓励和引导社会资本积极参与乡村绿化美化。

七、如何建设农村文化？

你好，很高兴能够参与并回答这个问题

首先我觉得现在随着社会的发展，城乡农村都发展的很好，但提到农村文化这一块儿我总结以下几点。

1.在以前农村根本没有独立的文化，进入城市化的今天，农村与诚实的联系日益紧密，农村受到诚实空前严密的控制，根本没有发展出独立文化可能性，甚至在教育方面课本编写也是以诚实为基本背景。要想建设更好更加完善的农村文化该如何发展呢？

2.注重创新宣传，以活动为载体，让群众唱主角。广播电视现在村村都通，文化信息资源共享，乡镇综合文化站和文化室建设，农村电影放映，农家书屋等重点文化惠民工程，建立稳定的农村文化投入保障机制，形成完备的农村公共文化服务体系。

3.注重宣传效果，化虚为实，充分发挥先进文化推动社会主义新农村建设的先导作用，扶持农村题材文化产品创作生产，开展农民乐于参与。便于参与文化的活动，建立文化科技卫生长效机制？支持村民兴办表演和其他文化团体，引导诚实文化机构到农村扩展服务。

4.缩小城乡差别和文化，怎样使农民文化生活多层次，重视农民工文化生活，广泛开展文明乡镇，文明集市，文明户，倡导农民崇尚科学，遵纪守法，诚信为本，养成健康文明生活方式，加强农村文物，历史文化名镇的保护，开展农民健身活动，发展农村体育事业，鼓励乡村人民以及乡村传统文化和当地风俗、美丽乡村为主题，自编、自导、自演的文艺作品。加强村民文艺创作，文化管理等专业人员的培训培养。

以上是我对农村建设的个人观点。有什么不足之处在下方留下，谢谢，同时也祝愿你家和万事兴，工作顺利，身体健康。

八、农村基地怎么建设？

与常规农业一样，生态农业也是一种农业生产模式，且生态农业强调转换期，可以通过转换来恢复农业生态系统的活力，降低土壤的农残含量，首先要有一个非常清洁的生产环境，原则上所有能进行常规农业生产的地方都能进行绿色农产品基地建设。为了确保所选择基地符合生态农业生产基本条件，在选择基地时，必须首先按照《农田灌溉水质标准》（GB 5084-92）和《土壤环境质量标准》（GB 15618-1995）检测灌溉用水和田块土壤质量，要达到相应种植作物的标准，水质至少要达到二级标准。在周围存在潜在的大气污染源的情况下，要按照《保护农作物的大气污染物最高允许浓度》（GB 9137-88）对大气质量进行监测。

生态农业生产基地的选择要充分考虑相邻田块和周边环境对基地产生的潜在影响，应当选择环境污染较少的地方建立生态农业生产基地，确保在其周边2000～3000米的范围内无污染源；选毒源、病虫源少的地方建立生态农业生产基地；在邻近农药厂、化工厂、医疗单位的地方，不能建生态农业生产基地；选择交通便利、受交通工具污染较少的地方建设生态农业生产基地，这是因为绿色农产品种植面积较大，数量较多，需通过运输远销国内外，必须有良好的交通条件。

2.基地规划

因地制宜地搞好生态农业生产基地规划，是生态农业产业化过程中一项非常重要的工作。在制订规划时：第一，应当对生态农业生产基地进行调查，了解当地的农业生产、气候条件、资源状况以及社会经济条件，明确在当地生产绿色农产品所可能遇到的问题；第二，在规划整体设计上要以生态工程原理为指导，参照我国生态农业中成功的模式，在掌握生态农业生产基地基本状况的基础上，为生态农业生产基地制订具体的发展规划；第三，在具体细节上要依据生态农业的原则和绿色农产品生产标准的要求，制订出一套详细的有关生产技术和生产管理的计划，有针对性地提出解决绿色农产品生产过程中土壤培肥和病虫草害防治等重要问题的方案；第四，要规划建立起从土地到餐桌的全过程质量控制模式，从技术和管理层面上保障绿色农产品的正常生产；第五，要规划生态农业产业化基地的运作形式和保障机制。运作形式包括公司加农户、公司反租倒包农民土地、公司租赁经营、农民以协会或合作社的形式组织生产等，保障机制则包括生态农业生产基地建设过程中的组织领导、资金投入等问题。

3.人员培训

生态农业是知识与技术密集型的农业，生态农业生产基地建设牵涉的技术面更广，因此使生态农业技术人员与生产人员了解并掌握生态农业的生产原理与生产技术，掌握生态农业生产基地建设的原理与方法，是确保生态农业生产基地顺利建设的关键。因此，在生态农业生产基地建设过程中，必须由生态农业种植、养殖等相关领域的专家对相关的技术人员、生产人员进行以下几方面内容的培训：生态农业与绿色农产品的基础知识；绿色农产品生产、加工标准；生态农业生产的关键技术，农业作物的栽培技术，畜禽的养殖技术；绿色农产品国内外发展状况；绿色农产品认证的要求；绿色农产品的营销策略；等等。只有当生态农业生产基地的技术人员和生产人员真正具备了绿色农产品生产的意识，并掌握了相应的技术后，生态农业生产基地建设才能顺利进行。实践经验表明，当他们能够摆脱常规生产的思路，用绿色农业的原理与技术方法来指导生产行为时，生态农业生产基地的成功转换就为期不远了。

4.制订绿色农产品生产技术方案

创新供给方式，创造绿色需求，就是在制订绿色农产品生产技术方案时，强调利用生态自然的方法进行生产，禁止滥用人工合成的农用化学投入品。因此，生态农业生产基地的生产运行不是在问题出现之后去试图解决问题，而是要在问题出现之前就能够预防问题。例如，对于作物的病虫害，要用健康栽培的方法进行预防，再辅之以适当的生物、物理的方法进行综合防治。这就要求在作物种植之前就制订出绿色农产品生产方案，并预测生产基地中所种植作物在生长过程中可能出现的病虫害，以便提出相应的防治对策。

5.绿色农产品的生产认证与销售

生态农业生产基地开始绿色农产品生产转换后，应及早向绿色食品发展中心和绿色有机食品认证中心申请绿色农产品生产的检查与认证，做好接受检查的各项工作，使生态农业生产基地能够顺利地通过检查并获得绿色农产品生产证书。

绿色农产品获得认证后，其证书就是进入国内外绿色农产品市场的通行证。但有了证书并不意味着农产品销售就没有问题，也并不保证所生产的农产品就一定能够以高于常规农产品的价格出售。相反，有些生态农业生产基地拿到生产证书后，往往存在“重证书申报、轻管理利用”的问题，或者不知到底应如何发挥证书的价值，以致不能实现预期的目的。为了顺利地出售生产基地所生产的绿色农产品，首先需要在生产的同时制订一个切实可行的销售方案，而不要等农产品收获后才开始寻找市场，处于被动状态。

九、农村如何振兴乡村建设?

乡村振兴正从过去传统的建设时代进入到运营时代。通过持续不断的迭代升级，目前乡村已经完成了将资源逐步开发，并沉淀为乡村资产的过程，已具备了很好的硬件条件，但美中仍有不足：一是同质化开发，千村一面；二是政府财政投入为主，产业缺少人才，有输血无造血；三是没有把美丽风景转化为美丽经济。而要解决上述这些问题，必须借助于乡村运营。

乡村运营，顾名思义，即对乡村进行市场化运营，通过与爱乡村、会策划、懂营销的乡村运营师团队开展合作，将乡村资源优势、生态优势转化为经济优势、发展优势。具体来说，就是在乡村建设基础上，导入轻资产的运营公司，从自我盈利角度出发，多元化方式盘活农村资产，提供资产收益率，促进乡村的可持续；深度挖掘村庄一切可利用资源，将其转化为产品，实现差异化发展；同时剥离一些不规范的操作，开拓村民思维、引导村民引动，带领村民致富，一起走向共同富裕。

整村运营的三个阶段

01.资源整合

为什么这是第一个阶段？因为资源是分散的，产权关系也是比较复杂的，怎样把我们分散的资源，通过村集体把它串联起来，整个过程其实是以运营，也就是我们的资源管服作为一个前置条件来思考的整体流程。在这个过程当中一定是会需要对接市场的，通过我们前面的案例也可以看到，我们会有外来的投资方也会有国有公司，特别是区县的、地方的国有公司，在我们过去的合作里面，它在乡村振兴过程当中是一个中坚力量，起到了非常重要的作用。另外，就是村集体、运营方，比如说愿乡，通过资金的方式和市场方式共同来把土地进行整合，在这个过程当中还需要的是行政管控，包括各个区县的职能部门、农业农村局、规制、国土等等，怎样把他们能够整合起来？都是通过集体的经济组织，也就是我们现在的股份经济合作社，去把资源整合进来，同时来对接我们的市场主体和职能部门，然后通过集体经济组织，在资源整合、建设之后，需要产业的运营服务平台，在第二阶段进行资源的利用。

02.资源利用

资源利用的方式有很多，各个地方的土地的政策也不一样，产业基础也不一样，因此资源利用的方式是需要因地制宜的。在资源利用的阶段，虽然也是需要去做调研、投资、策划、规划、设计、建设、运营等等的一些工作，但它有一个核心就是既然是整村运营，一定是一个长效的运营机制，它需要建立一个统一的出口，起到桥梁的作用，使整村运营能够做好。

03.资源管服

长效的运营其实就是资源管理服务，在这个过程当中，每一个阶段它都需要一些具体的工作去支撑。比如说我们在资源管服过程中，需要去做产业的策划，包括机制的设置，以及在这个过程当中怎样让村集体能够发挥很好的治理的作用，同时企业或者市场方还能够协助村集体去完善、提升治理水平。然后就是协同治理，在这个过程当中我们怎样形成一个对价机制去对接市场，让资源能够实现更大的溢价；其次就是对整个产业的管理和服务，包括整个项目、产业的一些推广等等，这样的完整链条就形成了我们的整村运营。

整村运营——IOS模式核心理念

整村运营 IOS模式到底是什么？

01.资源整合

资源整合，是村集体与村民资源链接的一个过程。它是建立在资源定价的基础之上，因为资源如果是没有价格，那它就是一个资源，我们定了价之后，它就会变成一个可经营的资产了，所以它是以经营权作为纽带去实现我们村集体经济组织与老百姓资源的第一层的一个链接。

在资源整合过程当中，有几件事情需要去做。

第一摸清家底。对我们村内的资源，包括村社老百姓的资源进行一个资源的分类和造册，造册是为了后面要去定价，哪些资源可能变成公共的资产或者是服务类的资产，还有一部分变成经营性的资产，都是有价格的。

第二理清产权关系。它是以村民小组为单位去进行经营权委托的一个资源清单。

第三通过议事程序去达成共识。共识怎么去形成？形成的是什么？我觉得第一个是定方向，第二个是去定规划，第三个是去描绘蓝图，也就是我们大家要手牵手，携手一起走向一个光明的方向，这个光明的方向是什么样的，必须要有一个呈现，这样子老百姓才能够真正了解并参与进来，才能真正发挥老百姓的力量。

第四是资源整合。资源整合的过程也是村集体组织功能的一个完善和治理水平提升的一个过程，我们要从以前的行政服务功能变成治理，这其实是有区别的，行政服务是大家能够理解相对比较主观的，但是治理是需要老百姓参与的。所以第三点我们达成共识的过程其实就是我们从行政服务的职能转变成治理职能的一个很重要的过程，之后就是要去完善它，尤其是完善村集体经营村内资产的一个功能。

02.统一运营

统一运营是为资产收益去做链接，在这个过程中，村集体经济组织以市场的需求作为导向，去实现组织于市场的第二层，前面讲的第一次是集体跟村民之间的链接，现在所说的是集体跟市场的链接，那么在这个过程当中需要做什么？要去明确村集体的主权地位，因为资源的所有权都是属于村集体的，所以我们要在所有的资源集中起来后由村集体统一对接，在这个过程中，村集体要发挥桥梁的作用，一端是我们老百姓分散的资源和社里分散的资源，另外一端就是市场和产业。

所以运营的是什么？是村内的资源，这个资源又分为有形的资源和无形的资源，有形的资源就是前面说的通过定价能够产生收益的这一部分资产，把它变成一个可经营的资产。无形的资源是我们的生态、人文。在这个过程中，通过分类去做资源清单，通过市场逻辑去定价，通过契约和规则去保障体系的一个运转，包括传统的公益、节气民宿活动，特别是乡贤和人才的引进，甚至包括把它产业受限的不利因素，利用它的生态环境，转变成有利条件，这些都是能够起到非常重要的作用的。

03.利益共享

利益共享是IOS模式里非常重要的，它是一个清晰的权责关系，在发展过程中，其实有非常多的关联主体，包括村民小组、村集体产业方、投资方、外来的创就业的人员以及可能来消费的潜在乡村旅游者等，在发展的过程中通过我们定规则去平衡这些关联方之间的关系，进而达到融合发展。

利益共享里面这个分配是非常重要的，那么到底利益链接机制是什么？它的分配到底怎么来做？我们有一个示意图，集体经济组织也就是我们的股份经济合作社，在这个过程当中，我们的收益是分为三重收益。（以上来源 | 网络 免责声明 | 仅用于学习交流，并不用于商业用途。文中部分图片来源网络及设计图片，所有转载的图片、音频、视频文件等知识归该权利人所有，新社汇·全媒体矩阵不对相关图片内容享有任何权利。）

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乡村振兴之“乡村”不同于农村，在于城乡融合；

乡村振兴之“乡民”不同于农民，在于城里人要下乡投资、兴业和消费；

乡村振兴之“产业”不同于农业，在于一、二、三产融合。

未来的乡村不是一般意义上的农村，而是城乡人融合而成的新社区；

未来乡村居民不再是农民，而是农村人和城里人融合共处的新乡人；

未来的产业也不单是农业，而是一二三产高度融合、生产生态生活高度和谐的新乡村。

要践行乡村振兴战略，就要走“一条主线 两个转型 三个融合”路线，即：

以“农业高质量发展，也就是我们常说的农业的供给侧改革”为一条主线。

加快和促进两个转变：一个是从增产到提质的转变，加大质量兴农、绿色兴农的力度；一个是从品质到品牌的转变，加大品牌强农、服务强农的力度。

倡导和推进实现三个融合，

① 城乡融合，要坚持新型城镇化和乡村振兴双轮驱动，通过城乡融合来激发农村人气活力，激发乡村多重功能价值，推动农村现代化；

② 一二三产业融合，通过对乡村的建设，让乡村明白要打破传统的观念，要走产业链发展的理念，农村不仅仅是只有农业生产，还有衍生的相关的服务产业，加工产业等。未来农业必须转型，必须由“卖原料”向“卖加工品”转变，由“卖大路货”向“卖品牌产品”转变，由“卖产品”向“卖服务”转变，实现全环节提升、全链条增值、全产业融合；

③ 数实融合，数字化将是建设农业强国的主要引擎，围绕“一基三化”，以数字技术为基，让乡村产业数智化，乡村生活智慧化，乡村治理现代化。实现：技术进乡、人才回乡、金融到乡、农品出乡、农商兴乡。

城乡融合•乡村振兴落地服务开展与实施，省（辖）、市（区）、县（镇）、村（乡），域不同，则法不同。法虽不同，道终同归，即“城乡＋产业”双轮并驱，产融内循环，经济外循环。目标导向，法无定法，则所用技术自不同，技术不一所用器（工具）尽也不同。

十、新农村建设和农村社区建设有何不同？

积极推进农村社区建设， 是社会主义新农村建设的基点和平台。