（l）由于设备供应商本能的保护性反应，VS．X接口的开放性缺乏法规保障；而且对不同厂商设备之间互通性、兼容性及完备性测试体系的研究滞后，缺乏较为科学的验证手段。
（2）仅有VS．l、VS．2数字接口是不够的，对宽带接入的研究跟踪和实用化进程必须加快。
现阶段接入业务还仅局限于窄带ISDN范畴，而其他媒体网络共享接入段的目标基本是分离实现的（如有线电视和其他宽带数据接入等）。
（ 3）基于 SDH技术的光纤接入网至今还未能解决好同步问题（特别是当环上节点数大于16时），当1网络边缘采用PDH或xDSL同步型接口时其低频慢漂移现象对数据业务的影响更加突出。
（4）网管问题。目前使用中的接入网网管维护均由接入设备厂家提供的监控管理系统来完成，VS接口及VS终端设备间数字段的维护、用户环路测试、电源和环境的监控等工作。存在的问题是用户环路的测试基本还不能接受112集中受理系统的控制（有个别公司开始这类对接试验）。
目前，对接入网实现112测试的方法有两种：利用接入网自身测试板完成用户线的测试和利用测试头完成用户线的测试。下一步，网管必须解决以下问题：接入网的上层应具有对不同的接入设备的管理能力（即统一网元层管理）。虽然吨微 和我国电总已制定了接入网集中维护管理系统与接入网设备之间的 Q3接口标准，但实施中尚有两个问题需要考虑：一是Q3接口的实施尚需时日，同时具有Q3接口的集中维护管理系统的开发成熟也需一段时间，所以在目前的过渡阶段，各厂家的接入网设备均由各自开发的管理系统统进行维护，还不能实现集中监控维护的要求；另一方面，Q3接口的开发需要较大的成本投入，对一些小容量的接入设备，其经济性也待商榷。
接入网的网管应具有管理接入网提供的各种业务的能力，如DDN、CATV等。各种叠加网数据接口所采用的永久或半永久性连接不利于对其工作进行监测，从网管角度说实际上是处于阻断状态。接入网与交换机（传统PSTN设备）的网管应能互通，如配置管理应能在一点完成。
TMN标准的制定中来自非技术的制约因素过多，致使管理网的一体过程将漫长而又复杂。
（5）一些设备供应商采用的“信令转换架”方式加入，实际是新增局，违背“少局所、大容量”的网络组织发展原则。