如何开展科技助力精准扶贫工程工作？

一、如何开展科技助力精准扶贫工程工作？

一、领导重视、责任明确

成立扶贫工作领导小组，具体分管抓落实，由综合股具体承办，确定了具体工作联系人员，明确了责任。

二、认真深入扶贫点进行实地调研，制定工作措施

深入扶贫点进行实地调查，对贫困地的自然、人口、就业、基础设施、农业生产和经济发展、社会事业发展、基层组织建设等情况进行调查了解。

三、落实帮扶措施，注重帮扶效果

（一）大力宣传，充分调动群众参与积极性。不断宣传国家扶贫惠民政策，让群众充分了解国家大政方针，激起广大群众主动参与脱贫致富的热潮。

（二）加强农民培训，实行智力和科技扶贫。通过实施农民知识技能化工程，对在家农民加强农业实用技术、自我保护意识等培训，提高农业生产效益。

（三）引导、鼓励农民外出创业，实现异地脱贫。根据本村劳动力丰富的现实，大力引导农民外出创业。

扶贫帮困工作更要在构建全方位、广覆盖、制度化、常态化的工作体系，拓宽社会援助渠道，广泛筹措扶贫帮困资金，发展慈善事业，动员更多的力量参与扶贫帮困。

二、如何精准扶贫？

我觉得题主提问和提问里的描述应该分两方面来回答

先说精准扶贫，我个人理解是贫困不仅仅是金钱上的扶贫，还有精神上的。

对于贫穷地区的贫困人群来说，除了经济上的贫困之外，精神上的贫困也是需要相当程度重视，我这里不仅指文化娱乐方面的，还有很多经济规律方面的常识性知识。现在中国整体的经济水平已经达到世界前列，北上广深这些超级大都市的发展阶段也已经进入后工业化时代，这种领先不仅仅是物质上还有精神上的。特别是整体环境上的，怎么说呢，我觉得就是贫困地区和发达地区就像两个有关联但完全没有相同点生态系统。

精准扶贫想要让贫困群众摆脱贫困，除了必要的物质帮助外，必要的非物质帮助，让穷困人群快速低成本的适应现代社会也是一个非常重要的关注点。

怎么说呢，如果把致富比喻成一个网络游戏，那么贫困人群就应该是一群0级小号，这个时候让他们有个新手村，提供给他们一群0级小怪，让他们积累升级，等升级到一定程度再让他们进低级区，熟悉环境后才进入不分级普通游戏区。

现在的社会环境就有点类似不分级游戏区，如果只给物质帮助。我觉得就像给一个0级新手一个20级武器，结局无非那么几种，要么一进游戏就被别的玩家抢走或骗走。要么过渡依赖这件武器，而扶贫政策一般都是有期限和限制的，一旦失去武器(扶贫政策)，分分钟打回原形，落差太大让人产生畏惧，于是越扶贫越穷。还有最后一种，就是失去脱贫动力，变得短视。比如有关部门送什么羊羔，树苗。养大了卖掉就能脱贫，可这些需要养殖技术，需要承担销售风险，这对于还没经历过资本主义社会运行模式的贫困人群来说，他们未必能懂。但感性认识里他们会做出最符合经济效益的行为，拿到羊吃掉，树苗换酒是最稳妥低风险的，至于贫困，他们已经很贫困了，再苦也不会更糟糕了。。。。

所以某种程度上说，先富带动后富是有一定道理的，只有让人们清楚明白看到可复制的路线之后，到时候不用赶他们自己就会爆发“主观能动性”。当然这其中的动力是来自'脱贫动力还是妒忌心，嗯。。我觉得这样的效果可能会更长远点。看看新闻报道里那些“乞丐村”“冰毒村”，我觉得应该足以证明榜样的力量有多么的恐怖，虽然这些例子有些。。。。。嗯。。。

怎么说呢，就是让贫困人群及时学会社会里各种“骗钱”的招数很有必要，比如什么集资诈骗，传销之类的。当然更多的比如经营风险常识，贷款利率常识之类的东西他们更需要。

然后再来说说题主提问里的那些事。

我觉得这事儿可以理解为“扶贫”上的精神扶贫，或者叫“熟悉游戏规则?”。如前面我说的，如果把脱贫致富理解成升级打怪的网游。那么有一本正确路径的游戏攻略就变得很重要。

而对于相当多贫困人群来说，他们大多数时候没经历过如何处理有余钱的时候如何更好的规划这种“致富必备常识”。存起来以备不时之需，或做合适投资什么的，他们之前从没遇到过，而且这些都是有风险的，以他们原有的抗风险能力，排斥任何风险的行为会是更主动的选择，比如吃掉用掉，先享受是最安全保险的。

当然这种行为大多数人也多多少少经历过，特别是大学毕业刚刚进入社会工作，很多时候不知道怎么的就变月光族了，只有工作一段时间之后才会学会规划自己的经济。但对于贫困群体来说，他们很多时候没有从错误中积累正确姿势的资格。或者说在这个网络游戏里，贫困人群是免费用户，死一次就得从头开始，我们多多少少是VIP，死了还有钱买个原地复活服务。。。。

至于说贫困人群的尊严问题，我个人思考是人是否有“贫穷的自由”?当然，有一部分说法是人们是没有贫穷的自由的，或者说贫困不属于“自由”?对于这里的弯弯绕，我也没想明白，我读书少。。。。

不过我的想法是，是否可以借鉴“最低生活保障”的概念来理解。

即低于“最低生活”水平的贫困是不属于“自由”也不应该被允许。

至于这个最低生活水平的具体标准，不同的发展阶段可以有不同的理解。

介于此，我的看法是以现阶段发展水平来说“扶贫”不包括“尊严”，政有关部门还承担不起这种成本。但“致富”应该包括“尊严”，有关部门在寻求'致富的群众们有必要加入给与后富群众一定的尊严保证。

当然，因为经济水平限制，这种寻求“尊严”的方式可选项会比较少。

比如说拿助学贷款的学生，拿助学金买个一千多小米手机，买个百来块运动服提升生活品质我觉得没什么，可如果买五六千的手机或上千的运动服我觉得就不合适了.但这仅仅是以我的日常生活水平为参考，我都很久没买运动服了，我不太确定现在还有百来块运动服没有。。。。。

所以这又涉及到一个社会主流大众的公同“容忍线”问题了。比如知乎这里不就年入低于十万没办法活的看法嘛。。很多时候，不同阶层对“常识”“容忍线”的看法差异很大的。。

三、精准扶贫工作要怎么开展？

精准扶贫是指运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。实施精准扶贫应该注意做好以下几个环节工作。

——改善民生，夯实基础是做好精准扶贫的前提。

做好精准扶贫工作要提高农牧民的生产生活条件，改善人居生活环境。本布图村自然、地理条件较差，水、电、路等基础设施建设滞后，除村委会居民点外，牧民生活用水主要靠冰雪融化形成的涝坝水，两个分散定居点只通简易的砂石路，电信通讯线路不通，网络不通，无闭路电视，生存居住条件较差。因此，必须加大基础设施建设，2015年主要是在水、电、路上下功夫。利用州发改委争取项目优势，积极争取国家、自治区项目资金。一是积极争取70万元安全饮水工程项目，解决本布图村饲料组居民点的饮水问题；二是完成本布图村饲料组2014年70万元农村电网改造续建项目；三是完成本布图村塔布拉哈提2000亩的滴灌项目；四是积极争取农村道路改造专项资金支持，计划改建定居点便民路1.5公里、饲料组便民道5公里、克尔托汗便民道。

——精准识别是做好精准扶贫工作的基础。

摸清底数是基础。当前，扶贫开发普遍存在的突出问题是底数不够清，指向不够准，针对性不够强。但是在实际工作中存在着“谁是真正的贫困人口”“贫困的主要原因是什么”“针对不同贫困情况如何进行帮扶”“帮扶的效果如何”等问题没有真正搞清楚。

解决此问题的一个关键是，通过科学有效的程序把贫困村、贫困人口精准识别出来，并逐村逐户建档立卡。只有准确地确定贫困村、贫困人口，才可能避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策，进而提高扶贫效果。

为此，我们认为最为重要的就是做到五清：即“底数清”，摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案；“问题清”，摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账；“对策清”，摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划；“责任清”，确定帮扶单位、帮扶干部，实行定户定人定时定责帮扶；“任务清”，逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限。

我们工作组结合实际精心设计出一套详细完备的精准扶贫家庭情况调查摸底表。调查表要涵盖每个贫困家庭的基本情况、牲畜养殖经营情况、土地经营情况、住房及暖棚圈情况、贫困家庭劳动力及就业情况、贫困家庭年收入情况、贫困家庭债务情况、贫困家庭贫困的主要原因、“一对一”帮扶及“双节双促”情况、精准扶贫的主要措施等内容，这样为建立“一户一档”、“一户一策”的措施提供准确的数据档案。

——精准措施是做好精准扶贫工作的关键。

实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，准确划定贫困家庭，制定具体精准的扶贫措施，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持效果。确定精准扶贫户后，应逐个分析致贫原因，号准“脉”、找准“症结”，选好“药方”。按照一户一策”的要求，逐户制定帮扶计划和举措，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到一家一户一本台账，一家一户一个扶贫计划，一家一户一个帮扶措施，提高精准帮扶的针对性和实效性。

比如在本布图村精准扶贫工作措施方面，我们按照自治州、温泉县及安格里格镇精准扶贫方案，计划重点从以下方面开展工作：

一是建档立卡，建立精准扶贫对象数据库。对贫困户建档立卡实行一户一档台账管理，有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有领导联系、单位帮扶、干部驻村工作台帐等。

二是整合资源，突出养殖业发展，成立草畜联营扶贫养殖合作社。实行村委牵头，贫困户参与，专人负责管理，年终利益分成。

三是政策兜底扶贫。对有残疾、年老体弱或精神疾病等丧失劳动力的贫困户，要在生活上、教育上、医疗上、养老上实行政策兜底扶贫，保障其基本生活。

四是劳务创收扶贫。对有劳动能力的贫困户进行摸底登记，分类施策，做好富余劳动力转移创收。

——精准管理是做好精准扶贫工作的保障。

精准管理就是要突出精准扶贫主体的作用，建立监督管理工作机制。

一是成立以村“两委”班子为主体，乡镇包村领导、住村工作组参与的监督机构。

二是要明确主体责任，村“两委”班子要有“舍我其谁”的担当意识，住村工作组要树立“授人以渔”的帮扶理念，帮扶要有针对性，帮扶措施要与帮扶对象发展需求和发展能力相适应，要能促进贫困群众长远发展，要能发挥帮扶效果，要能真正帮助贫困群众脱贫致富。

三是各级帮扶单位要有相应的干部住村管理办法和考核机制，尤其是干部下乡驻村开展精准扶贫增收管理办法要科学合理，切实可行，要有利于各级领导干部开展帮扶工作。

四是要完善资源整合机制。修订完善扶贫项目、资金的各项管理制度、办法、实施细则等，使管理方式、程序、内容更加符合精准扶贫的要求，为做好精准扶贫工作提供有力的监督管理保障。

四、如何申请精准扶贫？

国家为建立贫困户贷款风险补偿基金，完善贫困户贷款贴息政策，大力实施精准扶贫小额信贷工程，解决贫困群众贷款难、贷款贵问题。那么，贫困户该如何办理精准扶贫贷款呢?

　　一、申请精准扶贫贷款的用途

　　精准扶贫专项贷款一般只能用于贫困户从事种植、养殖、农产品加工、运输、商业流通、农家饭店等生产经营活动，不得用于结婚、建房等非生产性方面，具体发展产业由镇村两级指导确定。致富能人、农村合作组织和龙头企业的贷款用途根据各自产业类型自主确定。

　　二、申请精准扶贫贷款的方式

　　1、贫困户申请、直接贷给贫困户。

　　2、贫困户申请、贷给贫困户，贫困户把钱交给大户(企业)，与大户(企业)签证分红协议。

　　3、贫困户申请、贷给大户(企业)，但大户(企业)必须与贫困户签订带动发展、或分红协议。

　　三、申请精准扶贫贷款的条件

　　1、年龄在18岁到60岁之间，有固定住所，具有完全民事能力;

　　2、持有效身份证件，具有还款能力，并且无不良信记录;

　　3、所从事的生产经营活动符合国家法律法规及产业政策;

　　4、有贷款意愿和自主发展能力;

　　5、能够带动缺乏致富能力的贫困农户(必须是建档立卡贫困户)增收脱贫的致富能人、农村合作组织、农业产业化龙头企业;

　　6、贷款人需与贫困户、村委会、镇政府、行业主管部门共同签订增收脱贫带动协议，使用贫困农户的贷款额度，并作为承贷主体，承担贷款全部偿还责任;

　　7、贷款人是企业法人的，其法定代表人除具备前1至4款条件外，企业法人必须有营业执照、组织机构代码证、税务登记证、生产经营许可证等合法有效证件。

　　四、申请精准扶贫贷款的额度及期限

　　1、贫困户贷款金额按照各自需求确定(原则上按每人1万元贷款额度计算)，以户为单位申请，每户金额控制在5万元(含)以下，贷款期限按照借款人贷款用途确定，贷款期限3年以内。

　　2、致富能人、农村合作组织和龙头企业的贷款金额及期限由镇政府按其帮扶带动的贫困户户数和其它情况综合审查确定，贷款金额原则上不得超出所带动贫困户贷款额度的摸底需求之和，贷款期限最长不超过3年。

　　五、申请精准扶贫贷款的利率及贴息

　　贷款利率执行中国人民银行同期基准利率。对贫困户贷款按年结息和贴息，贷款人在贷款期限内产生的利息申请省财政厅进行全额贴息。每年12月20日为结息日。贴息采取“先收后贴”的原则，对贷款人未按期偿还贷款及其他违约行为而产生的逾期贷款利息、罚息，不予贴息。

五、如何实行精准扶贫？

1、发展特色产业脱贫。支持贫困地区科学制定特色产业发展规划，鼓励贫困村、贫困户发展特色农产品及其加工业，深入实施乡村旅游扶贫工程，合理有序开发优势能源矿产资源。为增强自我发展能力，对集中连片特困地区县，实行中央、省、市财政全额返还县级财政的政策；对片区外国家扶贫开发工作重点县，实行中央财政全额返还县级财政的政策。

2、引导劳务输出脱贫。加大劳务输出培训投入，继续实施职业技能提升计划，建立和完善输出与输入地劳务对接机制，引导农村贫困人口进入家政、物流、养老等领域就业。对贫困地区农民工返乡创业给予政策支持。有能力在城镇稳定就业和生活的有序实现市民化。

3、实施易地搬迁扶贫。编制实施易地扶贫搬迁规划，对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发地区的贫困人口，坚持群众自愿、积极稳妥的原则，因地制宜实行搬迁安置。初步统计，“十三五”时期需异地搬迁的贫困人口约1000万人。要加大中央预算内投资和地方各级政府投入力度，创新投融资方式，多渠道筹集6000亿元资金，促进搬得出、稳得住、有事做、能致富。

4、实行社会保障兜底政策。实施健康扶贫工程，提高贫困地区基本医疗和公共卫生服务水平。把新农合大病保险支付、医疗救助等结合起来，使患大病者得到兜底保障。加大贫困残疾人健康服务力度。实行低保政策和扶贫政策有效衔接，对贫困人口应保尽保。

六、如何办理精准扶贫？

回答如下：办理精准扶贫需要按照以下步骤进行：

1. 确定贫困对象：通过贫困线、贫困标准等指标，对贫困人口进行识别和确认。可以使用贫困户调查、贫困线核查等方式进行确认，确保将援助资源准确投向真正的贫困群体。

2. 制定扶贫计划：根据贫困对象的实际情况和需求，制定具体的扶贫计划。这包括确定扶贫项目、投入资金、时间表等，确保扶贫工作有针对性和可操作性。

3. 资金筹集：确定扶贫计划所需的资金来源，可以通过政府资金拨款、社会捐赠、国际援助等途径进行筹集。同时，要确保资金使用的透明度和效益，避免浪费和滥用。

4. 实施扶贫项目：根据扶贫计划，组织相关机构和人员，实施具体的扶贫项目。这包括提供基础设施建设、教育培训、就业创业支持等，以帮助贫困人口增加收入、改善生活条件。

5. 监测评估：对扶贫项目的实施过程进行监测和评估，确保项目按照计划进行，并达到预期的效果。可以通过定期考核、评估报告等方式进行监测评估，及时发现问题并进行调整。

6. 完善扶贫机制：根据实际情况，完善扶贫机制，提高扶贫工作的效率和可持续性。可以探索建立扶贫资金管理、项目评估、信息公开等机制，确保扶贫工作的长效性和可持续发展。

需要注意的是，办理精准扶贫是一个系统工程，需要政府、社会组织、企业和个人共同参与，形成合力，才能实现贫困人口的脱贫致富。

七、如何评价精准扶贫政策？

精准扶贫政策是一项利国利民的大好政策，她解决了中国千百年来的绝对贫困……

八、精准扶贫住院如何报销？

精准扶贫看病国家没有特定政策，一般来说政府帮购买新农合，然后按照新农合的规定报销而已，在报销方面一般而言没有特殊政策，只是在大病报销方面可以提高10％的比例。最后可以申请民政救助一部分。

法律依据

《社会保险法》

第二十四条国家建立和完善新型农村合作医疗制度。 新型农村合作医疗的管理办法，由国务院规定。

第二十五条国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度。 城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。 享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分，由政府给予补贴。

第二十六条职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的待遇标准按照国家规定执行。

第二十八条符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准以及急诊、抢救的医疗费用，按照国家规定从基本医疗保险基金中支付。

第二十九条参保人员医疗费用中应当由基本医疗保险基金支付的部分，由社会保险经办机构与医疗机构、药品经营单位直接结算。 社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立异地就医医疗费用结算制度，方便参保人员享受基本医疗保险待遇。

九、精准扶贫创业如何补贴？

1. 精准扶贫创业可以得到补贴。2. 这是因为精准扶贫政策的目标是帮助贫困地区的人们脱贫致富，其中包括鼓励和支持他们创业。政府会提供资金补贴、税收减免、贷款优惠等多种方式来支持精准扶贫创业项目。3. 此外，政府还会提供培训和指导服务，帮助创业者提升技能和管理能力，以确保创业项目的成功。同时，政府还会加强对创业项目的监督和评估，确保补贴资金的有效使用和创业项目的可持续发展。精准扶贫创业补贴的具体形式和金额会根据不同地区和创业项目的情况而有所不同。创业者可以通过向当地政府或相关扶贫机构咨询，了解具体的补贴政策和申请流程。此外，创业者还可以积极参与扶贫产业园建设、农产品加工和销售等扶贫项目，以获得更多的支持和机会。

十、如何真正做到精准扶贫？

精准扶贫是当前中央的重要举措，是消除贫困的重要手段。如何做到精准扶贫，我认为要做到以下几点。

一是因地扶贫。每个地区和区域，造成贫困的原因各种各样，这就需要我们在制定扶贫政策和扶贫措施的过程中，要充分加强调研，充分结合当地的实际情况，因地扶贫。

二是因人扶贫。要充分了解各扶贫对象的自身情况，分门别类的开展扶贫工作。根据年龄，健康状况，家庭情况，致贫原因等情况，各地扶贫办要因人制定扶贫措施，确保精准扶贫。

三是强化督导。各种扶贫政策，措施是否能够真正实现精准扶贫，关键在落实，并且是否取得实效。这就要强化督导，强化对扶贫的统计监测和反馈工作，确保能够切实可行到位。