扶贫项目需要做可研报告吗？

一、扶贫项目需要做可研报告吗？

扶贫项目一般是政府投资，按照要求需要做可研报告审批。但也有些投资较小的项目，要求做实施方案（简单一些）。

二、可研报告流程？

1.确定研究目的: 首先要明确可行性研究报告的目的和需求。在可能的情况下，要确保研究的目标在团队的所有成员中得到共识。

2.搜集信息:通过市场研究、行业分析和竞争对手分析等方法，以及其他适当的信息来源搜集有关项目的信息。

3.进行分析：对获取到的数据进行归类、排除、筛选，经过定量和定性的分析，从而得到比较准确的评估。

4.评估风险：评估项目的风险，包括市场、技术、财务、法律等方面的风险，把可能降低风险的措施整合在一起。

5.编写报告：整理研究结果，写出一个简洁明了的报告，内容包括研究目的、方法、结果，以及相关的建议和决策要点。

6.分析结果并做出结论：分析结果，并对其进行概括、总结和归纳，得出结论和建议。

7.向利益相关者展现结果：在利益相关者的支持和认同下，将研究结果和建议向主管部门和团队成员展示，以便做出全面的决策。

三、如何精准扶贫？

我觉得题主提问和提问里的描述应该分两方面来回答

先说精准扶贫，我个人理解是贫困不仅仅是金钱上的扶贫，还有精神上的。

对于贫穷地区的贫困人群来说，除了经济上的贫困之外，精神上的贫困也是需要相当程度重视，我这里不仅指文化娱乐方面的，还有很多经济规律方面的常识性知识。现在中国整体的经济水平已经达到世界前列，北上广深这些超级大都市的发展阶段也已经进入后工业化时代，这种领先不仅仅是物质上还有精神上的。特别是整体环境上的，怎么说呢，我觉得就是贫困地区和发达地区就像两个有关联但完全没有相同点生态系统。

精准扶贫想要让贫困群众摆脱贫困，除了必要的物质帮助外，必要的非物质帮助，让穷困人群快速低成本的适应现代社会也是一个非常重要的关注点。

怎么说呢，如果把致富比喻成一个网络游戏，那么贫困人群就应该是一群0级小号，这个时候让他们有个新手村，提供给他们一群0级小怪，让他们积累升级，等升级到一定程度再让他们进低级区，熟悉环境后才进入不分级普通游戏区。

现在的社会环境就有点类似不分级游戏区，如果只给物质帮助。我觉得就像给一个0级新手一个20级武器，结局无非那么几种，要么一进游戏就被别的玩家抢走或骗走。要么过渡依赖这件武器，而扶贫政策一般都是有期限和限制的，一旦失去武器(扶贫政策)，分分钟打回原形，落差太大让人产生畏惧，于是越扶贫越穷。还有最后一种，就是失去脱贫动力，变得短视。比如有关部门送什么羊羔，树苗。养大了卖掉就能脱贫，可这些需要养殖技术，需要承担销售风险，这对于还没经历过资本主义社会运行模式的贫困人群来说，他们未必能懂。但感性认识里他们会做出最符合经济效益的行为，拿到羊吃掉，树苗换酒是最稳妥低风险的，至于贫困，他们已经很贫困了，再苦也不会更糟糕了。。。。

所以某种程度上说，先富带动后富是有一定道理的，只有让人们清楚明白看到可复制的路线之后，到时候不用赶他们自己就会爆发“主观能动性”。当然这其中的动力是来自'脱贫动力还是妒忌心，嗯。。我觉得这样的效果可能会更长远点。看看新闻报道里那些“乞丐村”“冰毒村”，我觉得应该足以证明榜样的力量有多么的恐怖，虽然这些例子有些。。。。。嗯。。。

怎么说呢，就是让贫困人群及时学会社会里各种“骗钱”的招数很有必要，比如什么集资诈骗，传销之类的。当然更多的比如经营风险常识，贷款利率常识之类的东西他们更需要。

然后再来说说题主提问里的那些事。

我觉得这事儿可以理解为“扶贫”上的精神扶贫，或者叫“熟悉游戏规则?”。如前面我说的，如果把脱贫致富理解成升级打怪的网游。那么有一本正确路径的游戏攻略就变得很重要。

而对于相当多贫困人群来说，他们大多数时候没经历过如何处理有余钱的时候如何更好的规划这种“致富必备常识”。存起来以备不时之需，或做合适投资什么的，他们之前从没遇到过，而且这些都是有风险的，以他们原有的抗风险能力，排斥任何风险的行为会是更主动的选择，比如吃掉用掉，先享受是最安全保险的。

当然这种行为大多数人也多多少少经历过，特别是大学毕业刚刚进入社会工作，很多时候不知道怎么的就变月光族了，只有工作一段时间之后才会学会规划自己的经济。但对于贫困群体来说，他们很多时候没有从错误中积累正确姿势的资格。或者说在这个网络游戏里，贫困人群是免费用户，死一次就得从头开始，我们多多少少是VIP，死了还有钱买个原地复活服务。。。。

至于说贫困人群的尊严问题，我个人思考是人是否有“贫穷的自由”?当然，有一部分说法是人们是没有贫穷的自由的，或者说贫困不属于“自由”?对于这里的弯弯绕，我也没想明白，我读书少。。。。

不过我的想法是，是否可以借鉴“最低生活保障”的概念来理解。

即低于“最低生活”水平的贫困是不属于“自由”也不应该被允许。

至于这个最低生活水平的具体标准，不同的发展阶段可以有不同的理解。

介于此，我的看法是以现阶段发展水平来说“扶贫”不包括“尊严”，政有关部门还承担不起这种成本。但“致富”应该包括“尊严”，有关部门在寻求'致富的群众们有必要加入给与后富群众一定的尊严保证。

当然，因为经济水平限制，这种寻求“尊严”的方式可选项会比较少。

比如说拿助学贷款的学生，拿助学金买个一千多小米手机，买个百来块运动服提升生活品质我觉得没什么，可如果买五六千的手机或上千的运动服我觉得就不合适了.但这仅仅是以我的日常生活水平为参考，我都很久没买运动服了，我不太确定现在还有百来块运动服没有。。。。。

所以这又涉及到一个社会主流大众的公同“容忍线”问题了。比如知乎这里不就年入低于十万没办法活的看法嘛。。很多时候，不同阶层对“常识”“容忍线”的看法差异很大的。。

四、可研报告和可研批复谁在前？

可研报告和可研报告批复，当然是可行性研究报告在前，因为可行性研究报告是结合当前的政策、经济状况等参数，对项目可行不可行作出的分析，是发改部门对项目立项的主要依据。

发改部门的立项批文就可以看出来，一般是“对什么什么项目可行性研究报告的批复”。

五、可研报告框架依据？

可研报告框架来源于各位有资质人员研究探论形成初步意见

六、可研报告收费标准？

依据投资额来收费，收费标准可参见 计价格［1999］1283号 文件，但一般收费向企业的话这个只能做参考，在此基础上打折的，否则企业无法承担高收费标准~~

七、可研报告四要素？

1)可行性研究项目的提出。具体包括项目的名称、提出背景、缘由或机遇等。

2)可行性研究项目的具体构成。包括总体构成和分项构成项目介绍。

3)可行性研究项目的必要性。包括自身发展的需要、社会发展的需求、市场的需求等。 

(4)可行性研究项目的可行性。包括主观条件与客观条件分析,理论分析与试验实证等。 

(5)可行性研究项目的实施方案。 

(6)可行性研究项目实施方案择优论证。 

(7)可行性研究项目的投资分析。 

(8)可行性研究项目的效益分析。 

(9)可行性研究项目的风险分析。 

八、可研报告标题规范？

可行性报告标题规范：XX省XX市XX县XXXX工程可行性研究报告

九、可研报告谁来做？

可行性研究报告一般由资质的咨询机构编写，项目立项备案是国家发改委部门需要项目的可行性研究报告，根据报告可以预测项目的土地指标，投资额和税收等，为地方经济发展做参考，企业需要委托有资质单位编写可行性研究报告，为项目后期发展做预测。

十、如何评审可研报告？

1）独立原则

独立是咨询行业基本的行为准则，工程咨询机构受政府或企业委托，在开展咨询业务活动中应不受外来干扰，独立自主地开展工作并提出咨询论证的结论和建议。

（2） 公正原则

公正指秉公办事、实事求是，要求工程咨询机构和人员在项目咨询工作中出以公心、不偏不倚，以公正的态度对拟建项目进行客观的分析论证，全面系统地掌握有关资料，认真听取专家意见，不带主观随意性，真实、全面、客观地反映项目情况，实事求是地提出咨询论证的结论和建议。

（3）科学原则

科学指坚持科学态度，据实比选，据理论证，在咨询评估工作中采用标准、规范的工作方法和科学、系统的信息、数据和评价指标体系，运用现代分析手段并通过合理的工作程序，确保咨询成果科学、合理。

（4）可靠原则

可靠指咨询评估的结果（包括方案比选、肯定与否定意见、结论与建议）符合实际，可信、可用、可靠，有实际应用价值，有决策支持作用。

02 评审作用

项目评审的作用主要体现在：①有助于提高投资项

目决策水平，为投资主体和投资管理部门提供可靠的决策依据；②有助于优化建设方案提高投资效益，避免决策失误带来的损失；③有助于提高项目前期工作质量，避免重复返工造成的资源浪费。

03 评审内容

工程咨询机构应按照委托方的要求，对拟建项目可行性研究报告进行相关的技术、经济、社会、环境、方案等方面的评估论证，为政府投资决策和项目组织实施提供专业咨询意见。根据项目情况，还应将选址意见、用地预审意见、环评批复等作为评审的依据。对于行政事业单位办公业务用房项目、政法设施项目、社会事业项目和其他相关项目，在评审中要严格执行国家相关建设规范标准并在规划控制指标范围内尽量优化设计方案。